一個引導河南發(fā)展的城市格局，現(xiàn)在已經(jīng)躍然紙上。它就是中原城市群。
日前，河南省發(fā)改委會同有關(guān)方面編制的《中原城市群總體規(guī)劃綱要（2006~2020）》（下稱《規(guī)劃綱要》）已經(jīng)完成，并正式開始實施。《規(guī)劃綱要》明確提出了中原城市群的區(qū)域開發(fā)模式。以工業(yè)化為重點
《規(guī)劃綱要》事實上是河南一省的城市群發(fā)展規(guī)劃。河南省發(fā)改委新聞發(fā)言人王晨陽接受當?shù)赜浾卟稍L時說：“目前列入中原城市群的9個城市（鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、焦作、平頂山、漯河、濟源）人口占河南的40%，經(jīng)濟總量占河南的60%。《規(guī)劃綱要》根據(jù)集合城市理論，通過9個城市在空間、功能、產(chǎn)業(yè)、體制、機制等方面的有機組合，努力形成一個城市群體發(fā)揮作用。”
《規(guī)劃綱要》明確提出，中原城市群區(qū)域開發(fā)的空間模式為三大圈層——以鄭州為中心的都市圈（開封作為鄭州都市圈的一個重要功能區(qū)）、緊密聯(lián)系圈（其他7個城市）和輻射圈（接受城市群輻射帶動的周邊城市）。
《規(guī)劃綱要》還明確提出了中原城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和方向：以工業(yè)化為主，發(fā)展成為先進制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新基地、紡織、食品、化工和醫(yī)藥工業(yè)基地、汽車零部件基地。
其中，工業(yè)發(fā)展重點向鄭汴洛城市工業(yè)走廊、新鄭漯京廣、新焦?jié)咸小⒙迤戒鸬人拇螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶聚集，通過“產(chǎn)業(yè)簇群化”發(fā)展，努力形成帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心增長極。
《規(guī)劃綱要》預計，2020年，中原城市群區(qū)域生產(chǎn)總值占全省比重將超過70%，地方財政一般預算收入占全省比重將超過75%，人均生產(chǎn)總值超過5000美元；第二、第三產(chǎn)業(yè)比重超過95%，從業(yè)人員比重達到70%……鄭汴一體化先行
河南省發(fā)改委主任、中原城市群協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室主任林景順日前在一次相關(guān)新聞發(fā)布會上說：“中原城市群發(fā)展的突破點就是人才、交通、金融、電信、農(nóng)副產(chǎn)品在這個圈子里能夠互通，這就要打破體制障礙�！�
據(jù)悉，本月5日，中原城市群協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室組織鄭州、開封兩市和省直有關(guān)部門，在開封舉辦了“鄭汴一體化座談會”，計劃從今年7月起，分階段組織實施鄭、汴兩市在金融、電信、質(zhì)檢、公交方面的同城化。
王晨陽告訴記者，最能推動中原城市群發(fā)展的就是鄭汴一體化。借力中央10號文件
今年4月15日，支持中部地區(qū)老工業(yè)基地振興的政策在《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》（中發(fā)［2006］10號，下稱“10號文件”）中得到明確。
10號文件提出了“三基地一樞紐”，即要把中部地區(qū)建成全國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐。
河南省發(fā)改委相關(guān)人士稱：“《規(guī)劃綱要》就是對10號文件的具體貫徹�！�
《規(guī)劃綱要》中稱：“目前，中部地區(qū)有武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶、中原城市群四大城市群。其中，中原城市群起步比較晚，但截至去年底，中原城市群的城市數(shù)量、人口規(guī)模和人口密度均居中部地區(qū)四大城市群之首�！�
對于中原城市群執(zhí)掌中部崛起之牛耳，河南方面似乎頗有信心。從統(tǒng)計數(shù)字看，中原城市群去年實現(xiàn)生產(chǎn)總值5914．82億元，分別是武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶的1.38倍、2.45倍和1.90倍。
從區(qū)位優(yōu)勢看，鄭州是全國性的交通樞紐，鐵路、高速公路、航空港方面的交通便捷，也是其他中部城市無法比擬的。
河南省有關(guān)部門提供的資料還稱，從地理位置看，中原城市群處于中部地區(qū)的中心。不管是商品向周邊地區(qū)的輻射，還是周邊的生產(chǎn)要素向中部地區(qū)的聚集，中原城市群都具備比其他城市群更優(yōu)越的位置，其人口、產(chǎn)業(yè)、城市集聚的程度都比其他城市群要高得多。從城市功能上說，中原城市群9個城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，如洛陽的制造業(yè)、鄭州的交通優(yōu)勢、平頂山的煤炭工業(yè)，各有特點，又互相補充。
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