產業政策相繼出臺的積極意義
為了把中國動漫產業送入快車道，近年來，國家政策持續不斷發力。
早在1996年，中宣部和新聞出版署就聯合啟動了“中國兒童動畫出版工程”（即“5155”工程），建立起華東、華北、中南、東北、西部5個動畫出版基地，開始了中國動漫產業的謀篇布局。此后數年間，境外動畫泛濫國內熒屏，部分動畫片格調低俗、影響惡劣。2003年，國家廣電總局向這些動畫片下達“逐客令”，并要求國內各電視臺播出進口動畫片的比例不得超過40%。而接下來的2004年，動漫產業政策數箭齊發，先是2004年3月22日發布《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，明確提出“要積極扶持國產動畫片”；之后4月20日發布的《關于發展我國影視動畫產業的若干意見》，又對國產動畫業進行了全面規劃。到該年下半年，隨著北京動畫頻道、上海炫動卡通衛視、湖南金鷹卡通衛視3個上星動畫頻道獲批開通，全國動畫播出頻道增至50個。
在這一系列政策組合拳的“孵化”下，國內動漫業“慢”的狀況出現好轉。一些地方掀起了動漫熱，動畫節、動漫展、動漫論壇、動漫培訓班層出不窮。北京、上海、蘇州、廣州、深圳、大連等地相繼出臺優惠政策，建立了動漫產業基地，到目前，全國已有20多個省市將動漫產業作為新興產業扶持。
作為我國動漫產業發展的晴雨表，今年5月3日閉幕的第二屆中國國際動漫節提供的數字讓人興奮：短短6天，動漫節吸引了2500個境內外機構參展，成交額37.3億元。
最近，國家十部委共同制定的《關于推動我國動漫產業發展的若干意見》為我國動漫產業注入了新的發展動力。
對于中國動漫產業面臨的幾個難題，該《意見》均有對策。該《意見》指出，中央財政將設立扶持動漫產業發展專項資金，并增加對出版、刊載、播出和演出的國產動漫產品的成本補償。鼓勵非公有資本平等地投資和參與各類動漫產品的研究開發和創作生產，優先安排符合條件的動漫企業境內上市融資。同時對國家認定的動漫企業自主開發、生產動漫產品，可申請享受國家現行鼓勵軟件產業發展的有關增值稅、所得稅優惠政策。
同時，國家將把動漫人才培養納入國家文化藝術類人才培養規劃并給予適當支持。并且，通過“出國留學經費”等渠道來培養動漫教師隊伍和優秀人才。該《意見》還提出，將適當補助動漫產品出口譯制經費，積極利用國家出口信用保險促進動漫產品海外市場營銷。同時，企業出口動漫產品享受國家統一規定的出口退(免)稅政策。
喻文益分析，《意見》的深遠意義在于，打破對原有文化產品和服務按照載體不同分類管理造成的部門分割，在產業發展上突出政府的主導作用，形成部門之間、上下之間的聯動機制。可以說，有了這些政策和機制的保證，中國動漫產業的迅速崛起指日可待。
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