三、強化資金扶持 增強農民創業動力
創業資金緊缺是制約農民創業的一個緊箍咒。為切實解決加大創業貸款發放和強化貸款資金管理這一對矛盾，要立足一個“活”字，做好兩手抓。一手抓小額擔保貸款政策用活。人社部門要加大與金融部門的溝通與對接，爭取提高合作銀行預留小額擔保貸款支持規模，進一步簡化貸款環節，實行Cye.com.cn“一站式”服務，加快小額擔保貸款放貸速度。降低貸款門檻，可以探索成立公共財政創業貸款擔保中心。一手抓貸款資金質量管理。要加強貸前審查，把握好貸前審核關。要強化貸后管理，要把對創業農民單純的資金扶持轉變為對創業項目的技術、市場、信息的了解，切實幫助解決經營過程中遇到的難題。同時還要加大貸后跟蹤回訪，要切實了解資金的使用情況和創業項目推進情況，發現問題及時采取補救措施。
四、強化政策服務 擴大農民創業張力
鼓勵農民創業，要按照“能放則放、能寬則寬”的原則，將各項鼓勵城鎮下崗失業人員創業就業的優惠政策同樣普惠于農民。各級人社部門要從扶持農民創業就業的角度出發，對農民開展免費的職業指導、創業培訓，讓農民享受同等的稅費減免、社保補貼、實物補貼、免息創業貸款等各項優惠政策，最大限度地發揮政策拉動創業的作用。
五、強化長效機制建設 保持農民創業生命力
為確保創業工作持續健康有效發展，必須要建立長效機制：一是建立目標責任機制。建立一級抓一級、層層抓落實的目標責任體系，確保創業工作有目標、有要求、有責任。二是建立工作制度。強化組織領導體系，加大對創業行動的督辦體系，及時通報創業工作進度。三是建立服務機制。人社、稅務、工商、金融等部門可以聯合辦公，開展“一站式”服務，為創業者搭建項目推介、開業指導、政策咨詢、融資服務、法律援助等內容的公共創業服務平臺。要不斷完善服務內容，創新服務手段，提高服務水平。
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