一家知名的美國VC投資人表示，大多數的投資公司依然會首先考慮北上廣地區的互聯網企業投資，然后優先考慮成都、深圳、杭州、南京、武漢、大連等新興的互聯網企業集聚地，對于其他二線城市依然持謹慎觀望的態度。
蘇州一位科技園的政府官員告訴記者，蘇州目前的技術人才已經不缺，但是高端管理人才和市場營銷人才很缺，因為這些人還是喜歡扎堆在北京上海。
此外，二線城市往往沒有良好的創業氛圍，員工的生活工作節奏及對都市文化的接受程度、習慣程度都與一線城市有很大的差距。工作、生活節奏緩慢就不可避免地會導致工作效率的下降。
歐瑞思丹北京的老員工田東來到蘇州后第一個感受就是，蘇州的員工中午帶飯到辦公室熱了吃，一到六點一打鈴，員工就像放學一樣跑了。據蘇州一家科技企業的CEO估算，在蘇州緩慢的生活、工作節奏下，該公司的市場效率至少會比在北京的同類型產品減少50%。
為解決這些問題，地方政府出臺了許多對策，例如無錫推出了“530計劃”，蘇州推出了“姑蘇領軍人才”計劃。對于一些與企業簽訂長期合同的核心員工，一些地方政府還推出了獎勵計劃，希望留住他們。
與其他二線城市相比，北京上海具有人才上的明顯優勢和吸引力。當然目前各地都在努力改變這種狀況，蘇州國際科技園就建立了獨墅湖高教區，集納了國內知名高校如人大、復旦[微博]、南大、東大所設立的研究院、軟件學院、計算機學院分院，試圖借用高校資源打造本土的人才池。
小城市該如何尋找定位？
在北京上海之外，近幾年國內許多二三線城市逐步開始形成自己的互聯網產業集群，形成了自己的特色。
“杭州每周都有質量非常高的電子商務沙龍、聚會，我以后要多往杭州跑了。”一家國內VC的投資總監說。
杭州正在成為新興的電子商務創業中心，而成都則開始成為網絡游戲創業的熱土，無錫正成為物聯網創業的中心，南京正在成為外包行業的熱土，而蘇州、廈門、大連等城市的創業，也各有特色，這些地方正在形成具有自己特點的互聯網產業集群。
例如蘇州國際科技園科技局每年都投入約4億元來支持園區內的軟件產業、IT設計、數碼娛樂、移動互聯網、融合通訊等產業的發展。
小城市還有一個非常特殊的優勢，就是地方政府能夠強勢推動一些互聯網示范項目。隨著O2O、物聯網的發展，互聯網越來越需要和實體商業相結合。許多創業者發現，單憑自己的力量去一家一家找實體商家談合作太困難，而在一些小城市，有政府出面就好很多。
從國際發展潮流來看，日本在小城福岡設立了手機支付的示范城市，而美國則在加州的一些小城設立了智慧城市的示范區，在中國，蘇州、無錫這些城市正有意識地建設IT行業應用的示范城市，這是在大城市很難有的優勢。
不過曾經在某蘇南城市運營過類似示范項目的陸依則認為，目前全國各地的這類示范項目都正面臨深水區，其中涉及非常復雜的管理問題：首先，這類示范項目過于依賴政府的CYE政策扶持，對企業來說，是一個不小的掣肘；其次，這類示范項目的特點是麻雀雖小五臟俱全，涉及到環境、人居、稅收、政策一整套的運行體制，這就對許多鄉鎮或園區管理方的視野、能力提出了很高的要求。
陸依認為，示范性項目所遇到的現實問題要求政府作出制度創新，比較理想的方式是政府將一部分決策及規劃的工作下放給第三方的咨詢公司，依據當地獨有的資源及稟賦設計合理的產業發展模式，這種方式也能有效減少示范性項目對政府的過分依賴。
事實上，許多由北京上海搬遷到二三線城市的科技企業都被地方政府的誘人優惠政策所吸引，在搬遷之后，往往又發現地方政府的許多承諾無法兌現，如果過于依賴政府，則企業很難有長遠的發展。
據陸依統計，在無錫，80%投身熱極一時的物聯網行業的小微企業都被市場淘汰掉了。
陸依分析，二線城市本身在互聯網這種新興產業中沒有經驗，但政府在經濟活動中又具有絕對的強勢地位，園區的發展狀況很大程度上都取決于這個強勢政府的產業設計水平。
假如對園區產業規劃沒有進行完善的考察、設計，沒有全面考慮當地獨特的資源優勢和稟賦，便很容易導致園區與園區、園區內行業與行業高度同質化，令許多新創企業死于惡性競爭。而這種同質化的產業狀況又會導致招商引資時泥沙俱下，在優惠政策吸引下一擁而上，優惠政策消失后又一哄而散，這對當地經濟的發展、經濟結構的調整都是一種傷害。
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