民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率高于國(guó)企是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2014年1-7月份，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8691.5億元，同比增長(zhǎng)6.3%；私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額10894億元，增長(zhǎng)13.4%。
在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，A股上市公司的業(yè)績(jī)呈現(xiàn)出明顯的分化：中國(guó)石油、中國(guó)石化等央企維持穩(wěn)定增長(zhǎng)，普通國(guó)企增速?gòu)?4%降至個(gè)位數(shù)，民企則保持16%左右的業(yè)績(jī)?cè)龇�。市�?chǎng)人士分析，很多央企占據(jù)行政壟斷地位，處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，擁有行政壟斷定價(jià)，業(yè)績(jī)穩(wěn)定性較強(qiáng)。而在經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨弱的情況下，中下游環(huán)節(jié)對(duì)產(chǎn)品需求銳減，價(jià)格趨向下調(diào)，國(guó)有企業(yè)由于產(chǎn)品和成本關(guān)系更加剛性，導(dǎo)致業(yè)績(jī)下降的趨勢(shì)明顯。民營(yíng)企業(yè)可以通過成本控制、業(yè)務(wù)調(diào)整等方式緩解市場(chǎng)需求變化帶來的影響。
“混改”可提高國(guó)企效率
今年以來，新一輪國(guó)企改革浪潮正在全國(guó)各地興起，迄今已先后有超過20個(gè)省市出臺(tái)了國(guó)企改革方案。對(duì)于央企、地方國(guó)企上市公司來說，推進(jìn)混合所有制帶來的改變將主要來自于效率的提升。
“根據(jù)企業(yè)功能定位，分類完善治理結(jié)構(gòu)、分開展開績(jī)效評(píng)價(jià)、分類考核。引導(dǎo)企業(yè)按照不同目標(biāo)發(fā)展，探索對(duì)混合所有制企業(yè)監(jiān)管的有效方式。”北京市8月份發(fā)布的《關(guān)于全面深化市屬國(guó)資國(guó)企改革的意見》明確提出，“國(guó)有股本低于50%的企業(yè)不再簡(jiǎn)單套用國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的監(jiān)管制度，實(shí)行更加市場(chǎng)化的監(jiān)管機(jī)制。”
民營(yíng)企業(yè)與非民營(yíng)企業(yè)在績(jī)效方面的差異，主要原因是兩類上市公司在治理機(jī)制方面的差異，民營(yíng)上市公司的治理機(jī)制較國(guó)有上市公司的治理機(jī)制更加合理，從而導(dǎo)致了不同的企業(yè)績(jī)效。
每個(gè)員工創(chuàng)造財(cái)富的多少，可以看作是衡量國(guó)企與民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率差異的標(biāo)準(zhǔn)之一。2014年半年報(bào)顯示，716家普通國(guó)企上市公司員工人數(shù)合計(jì)約490萬人，平均每人實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入73.32萬元，創(chuàng)造凈利潤(rùn)4.78萬元；而1562家民企上市公司員工人數(shù)合計(jì)527.72萬人，平均每人實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入57.63萬元，創(chuàng)造凈利潤(rùn)6.22萬元。
民營(yíng)企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)清晰，所有者能夠獲得所有權(quán)帶來的收益，就有更強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制去嚴(yán)格監(jiān)督，并防止企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的低效行為。民營(yíng)企業(yè)大多都是中小企業(yè)，所有者本身就是經(jīng)營(yíng)者，自己掌握企業(yè)的真實(shí)信息，基本不存在“信息不對(duì)稱”和“激勵(lì)不相容”的情況。
談及激勵(lì)機(jī)制，股權(quán)激勵(lì)無疑是A股上市公司運(yùn)用最為普遍的激勵(lì)手段之一。統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來112家上市公司公告實(shí)施了股票或期權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，其中，國(guó)有企業(yè)只有7家。
在混合所有制改革大潮引領(lǐng)之下，國(guó)有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制有望得到完善。混合所有制、股權(quán)激勵(lì)等機(jī)制改革的啟動(dòng)，既對(duì)國(guó)資的治理結(jié)構(gòu)帶來良性促進(jìn)，也將使原有的國(guó)企監(jiān)管方式實(shí)現(xiàn)“換水”。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉日前對(duì)媒體表示，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)可以提高整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)效率。而在國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)和管理方式上，政府將由過去管企業(yè)的方式向管資本的方式轉(zhuǎn)變。
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