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棉花價格穩(wěn)定政策如何穩(wěn)定棉花生產(chǎn)


cye.com.cn 時間:2010-12-12 9:11:43 來源:人民日報 作者:朱 雋 田豆豆 我來說兩句

  消息顯示,由于前期價格大漲,整個棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)成交量普遍萎縮,同時由于價格的劇烈波動使得棉紡企業(yè)普遍不敢接大單、遠期訂單。目前,中下游廠商擔憂高價采購后的風險,部分織布企業(yè)或降低開機率,或只生產(chǎn)訂單。

  日前,國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等7部門聯(lián)合召開的全國棉花工作電視電話會議認為,棉價短期內(nèi)過快過度上漲,蘊含著較大的市場風險。業(yè)內(nèi)人士分析,前段時間棉價上漲過快,已經(jīng)出現(xiàn)虛高,回調(diào)理所當然。但是專家也提醒,2003年度就出現(xiàn)過棉價暴漲后又暴跌的情況,對棉花和紡織行業(yè)的健康發(fā)展十分不利,這樣的教訓應(yīng)該汲取。

  政策:調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,穩(wěn)定棉花生產(chǎn)

  當前,我國的棉花生產(chǎn)面臨的新情況新問題,專家用三個“越來越大”概括。首先棉花供給的壓力越來越大,其次外棉競爭壓力越來越大,第三穩(wěn)定生產(chǎn)的難度越來越大。從發(fā)展趨勢看,棉花需求增長與國內(nèi)供給不足的矛盾將長期存在,如果在棉花供應(yīng)上過度依賴國際市場,將不利于我國棉紡產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。近年棉價雖然上漲較多,但與糧價相比仍相對偏低,而且種棉機械化程度低、費工費時,市場風險大,穩(wěn)定棉花生產(chǎn)的任務(wù)艱巨。

  專家指出,要著眼于保證棉花供需基本平衡和促進棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,保護棉農(nóng)利益、保障用棉需要、穩(wěn)定市場棉價、規(guī)范流通秩序、防控經(jīng)營風險。

  在2010年全國棉花工作會上,農(nóng)業(yè)部表示將采取有力措施切實防止棉花生產(chǎn)滑坡。在穩(wěn)步擴大優(yōu)勢區(qū)域棉花種植面積的基礎(chǔ)上,著力提高棉花單產(chǎn)和品質(zhì)。繼續(xù)改善棉花生產(chǎn)條件,加大黃河流域、長江流域和新疆優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè)扶持力度。產(chǎn)棉區(qū)農(nóng)業(yè)部門要加快棉花優(yōu)良新品種選育、示范、推廣工作和棉花品種更新?lián)Q代步伐,擴大優(yōu)質(zhì)棉花種植規(guī)模,提高棉花質(zhì)量。

  為穩(wěn)定棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國家大幅增加棉花良種補貼資金,2010年中央財政已預(yù)撥棉花良種補貼資金12.7億元;大力支持棉花高產(chǎn)創(chuàng)建,2009年和2010年,中央財政每年安排棉花高產(chǎn)創(chuàng)建補貼資金4000萬元;加大棉花農(nóng)業(yè)保險支持力度,2010年中央財政安排棉花保險保費補貼資金7.5億元,棉花保險覆蓋面不斷提高,新疆等棉花主產(chǎn)區(qū)棉花保險覆蓋率已經(jīng)超過80%。

  為保證種棉農(nóng)民能夠?qū)⑹斋@的棉花及時變現(xiàn),截至10月末,農(nóng)發(fā)行已認定713家企業(yè)具備2010年度的收購貸款資格,基本覆蓋棉花產(chǎn)區(qū),方便棉農(nóng)售棉。截至11月上旬,該行累計發(fā)放棉花收購貸款274.91億元,支持企業(yè)收購皮棉2270.71萬擔。其中,新疆累計發(fā)放收購貸款180.05億元,支持企業(yè)收購皮棉1332.23萬擔。考慮到2010年度棉花上市較去年推遲10天左右以及棉花價格大幅上漲等因素,農(nóng)發(fā)行新年度棉花收購貸款投放量與去年10月下旬相比多發(fā)放37.27億元,支持企業(yè)收購皮棉基本持平。

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