2.我國電子政務(wù)的現(xiàn)狀
我國電子政務(wù)的發(fā)展過程基本上與我國的信息化歷程同步,具體來說,是沿著“機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公自動化”--“管理部門的電子化”(如金關(guān)工程,金稅工程)--“全面的政府上網(wǎng)工程”這條線展開的。
早在1992年國務(wù)院辦公廳就提出建設(shè)全國行政首腦機(jī)關(guān)辦公決策服務(wù)系統(tǒng),2001年又制定了全國政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)的5年規(guī)劃,明確規(guī)定了我國政府信息化的指導(dǎo)思想,方針政策等,并著重建設(shè)以“三網(wǎng)一庫”為基本構(gòu)架的政府系統(tǒng)的政務(wù)信息化樞紐框架。
電子政務(wù)在我國蓬勃發(fā)展,目前已取得了許多重要進(jìn)展。首先,“金關(guān)”“金橋”“金卡”“金稅”和“金盾”等信息化工程的建設(shè)取得了顯著成效。我國從1993年開始實施這幾項工程,其中1999年金關(guān)工程就已實現(xiàn)銀行,外匯管理機(jī)構(gòu)以及海關(guān)的計算機(jī)聯(lián)網(wǎng),在關(guān)稅管理中發(fā)揮著重要作用;金稅工程也已順利完成首期工程,建立了稅務(wù)系統(tǒng)的增值稅專用發(fā)票計算機(jī)稽查系統(tǒng)。這些舉措大大加快了我國海關(guān),稅務(wù),公安等部門的電子政務(wù)進(jìn)程,對我國信息化進(jìn)程起了良好的示范作用。其次,政府上網(wǎng)工程已初具規(guī)模。我國從1999年開始在全國范圍內(nèi)推行政府上網(wǎng)工工程,目前全國已經(jīng)有2200多個政府網(wǎng)站,大多數(shù)政府網(wǎng)站都已實現(xiàn)了通過網(wǎng)絡(luò)向社會,公民發(fā)布政務(wù)信息的功能,尤其是一些發(fā)達(dá)地區(qū)在電子政務(wù)建設(shè)方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了前列。如深圳建成的“深圳信息網(wǎng)”,已成為全市政府部門統(tǒng)一的公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺;北京于2003年9月25日開始運(yùn)行的“北京電子政務(wù)平臺”,除居民身份證,護(hù)照辦理,企業(yè)報表,對外貿(mào)易合同填寫可以直接通過網(wǎng)絡(luò)完成外,市計委,規(guī)劃委,建委,工商局,地稅局,國土局等15個與公眾關(guān)系密切的委辦局都推出了網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù),到2005年北京將建成體系完整,結(jié)構(gòu)合理,高速寬帶,互聯(lián)互通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系;最終建成北京市政務(wù)系統(tǒng)共建公亨的信息資源庫,全面開展網(wǎng)上交互式辦公。
三、我國電子政務(wù)發(fā)展存在的問題
1、我國電子政務(wù)發(fā)展已經(jīng)落后于先進(jìn)信息技術(shù)國家,發(fā)展電子政務(wù)的任務(wù)十分緊迫
在現(xiàn)代,電子政務(wù)已成為一種新的政府管理的工具,是信息社會的一個顯著標(biāo)志。世界主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)大國和部分發(fā)展中國家,電子政務(wù)的發(fā)展十分迅速,政府管理和服務(wù)已經(jīng)初步實現(xiàn)了電子化,電子政務(wù)與電子商務(wù)、家庭上網(wǎng)密切融合,國民經(jīng)濟(jì)信息化的水平大大提高,開始初步形成信息社會的雛形。而我國的電子政務(wù)起步晚,不同地區(qū)、不同部門、城鄉(xiāng)之間電子政務(wù)發(fā)展很不平衡,電子政務(wù)的理論和政策研究尚屬空白,應(yīng)用還處于“摸著石頭過河”的探索階段,與主要信息技術(shù)國家的差距還很大,發(fā)展電子政務(wù)的任務(wù)十分緊迫。
2、在發(fā)展電子政務(wù)的認(rèn)識上還存在不少誤區(qū)
我國在發(fā)展電子政務(wù)方面還存在不少錯誤認(rèn)識。一種是把電子政務(wù)僅僅當(dāng)做政府部門的計算機(jī)化,不重視軟件的開發(fā)和政府業(yè)務(wù)流程的整合,而是用計算機(jī)系統(tǒng)去模仿傳統(tǒng)的手工政務(wù)處理模式,結(jié)果很多政府部門的計算機(jī)設(shè)備成為高級打字工具,或者成為一種擺設(shè),沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。另一種是簡單地把電子政務(wù)等同于政府上網(wǎng),以為把政府一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò)就萬事大吉,沒有把傳統(tǒng)的政務(wù)工具同網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來,提供全方位的服務(wù)。這些都是只注重信息手段而忽視政府業(yè)務(wù)流程改進(jìn)的結(jié)果。
3、電子政務(wù)基礎(chǔ)信息建設(shè)落后
目前由于信息高速公路的建設(shè)還未全面完成,網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行速度還很慢,各地政府的計算機(jī)、電信設(shè)施網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)普及率還不高,尤其是在偏遠(yuǎn)和落后地區(qū)更是距離遙遠(yuǎn),整體的物質(zhì)和技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)電子政務(wù)的需要。此外,我國電信服務(wù)的服務(wù)價格還較高,在一定程度上也影響了網(wǎng)絡(luò)的普及和電子政務(wù)的應(yīng)用。 本新聞共 5頁,當(dāng)前在第 3頁 1 2 3 4 5
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