其次，網(wǎng)店實名制能否真正發(fā)揮作用？
有人質(zhì)疑實體店辦了營業(yè)執(zhí)照尚不能保證不銷售假冒偽劣商品，網(wǎng)店如何保證？也許網(wǎng)店實名制無法完全杜絕不良行為，但這是一個信號，作假的成本和 風(fēng)險都大大增加。
以韓國為例，從2005年推行實名制以來，韓國所有電子交易網(wǎng)站均已引入實名制。網(wǎng)站要求注冊者填寫居民登錄證號碼進(jìn)行即時認(rèn)證，偽造的號碼將 無法通過全國聯(lián)網(wǎng)的身份驗證系統(tǒng)。通過這些真實的身份信息可以追蹤到每一個注冊者的最新居住地址和手機(jī)號碼。
那么，對管理部門而言，如何在長遠(yuǎn)利益和循循善誘之間取舍，保證網(wǎng)店實名制的實施保證公平的前提下，盡量減少效率損失呢？
第一，實施網(wǎng)店實名制的目的是規(guī)范，而不只是收費式的管理。
網(wǎng)店實名制的最終目的應(yīng)該是凈化網(wǎng)上交易場所，打擊打一槍換一個地方的“馬甲”行為。以韓國為例，除推行實名制以外，還成立了電子商務(wù)Cye.com.cn監(jiān)督機(jī)構(gòu) 來監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易，事先對網(wǎng)店進(jìn)行信用分級管理，事后處理消費者舉報、調(diào)解投訴。該機(jī)構(gòu)按照網(wǎng)店的交易量、遭投訴情況等25項指標(biāo)，將所有網(wǎng)店劃分為零至三 共四個信用等級，提示消費者。對于從事欺詐的網(wǎng)店或網(wǎng)站，會以最快的速度將其關(guān)閉，而對于一般性投訴，則會予以調(diào)解。
第二，即使非要收費，不同賣家也應(yīng)區(qū)別對待，給予扶持和便利。
其實，工商總局已經(jīng)表態(tài)，注冊規(guī)定并非“一刀切”，有兩種形式供選擇，一是到執(zhí)法部門實名登記，二是向網(wǎng)絡(luò)商實名登記，即交易平臺。這其實為今 后政策的制定和執(zhí)行留下了可彈性操作的空間。比如，可以要求大賣家到工商部門辦理執(zhí)照并繳稅，而一些交易量不高的個人賣家，可以直接交給網(wǎng)絡(luò)商管理。而就 實體經(jīng)濟(jì)而言，在納稅方面，各地均有不同的優(yōu)惠政策，起征點也各有不同。因此，什么才算“大賣家”，監(jiān)管部門應(yīng)該多聽取各方意見，出臺相關(guān)優(yōu)惠措施。另 外，注冊手續(xù)應(yīng)該盡量簡便，不為經(jīng)營者增加太多負(fù)擔(dān)。
如此說來，網(wǎng)店實名制并非完全不可行，只是應(yīng)該權(quán)衡利弊，多為消費者和經(jīng)營者考慮。而對于經(jīng)營者們來說，規(guī)范經(jīng)營是大勢所趨，與其一味恐慌和抵 觸，不如盡早練好內(nèi)功，方能在變化來臨時利于不敗之地。（文章作者：孫曉菲 中國三星經(jīng)濟(jì)研究院）
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