“垃圾是放錯地方的資源。”
25日，商務(wù)部再生資源回收體系建設(shè)工作會議在河北省石家莊市召開，發(fā)改委、財政部、建設(shè)部、供銷合作總社等若干部門也與會，聯(lián)手為再生資源回收行業(yè)的前途出謀劃策。商務(wù)部副部長姜增偉在會議上透露，商務(wù)部將率先在北京、天津、上海、重慶4個直轄市和20個省會及省轄市開展再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
姜增偉描繪了一幅關(guān)于再生資源回收行業(yè)高速發(fā)展的美好藍(lán)圖：5年后，試點(diǎn)城市90%以上的回收人員將被納入規(guī)范化管理，90%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站點(diǎn)，90%以上的再生資源進(jìn)入指定市場進(jìn)行規(guī)范化交易和集中處理，再生資源主要品種回收率達(dá)到80%，生產(chǎn)性廢舊金屬將形成集中回收—加工—再生循環(huán)鏈條，最終實(shí)現(xiàn)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)化。
當(dāng)前中國資源、環(huán)境的約束已經(jīng)對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展造成了強(qiáng)大的瓶頸作用。“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅僅要抓住資源開采、生產(chǎn)消耗和社會消費(fèi)等環(huán)節(jié)，廢棄物利用這一環(huán)節(jié)也不可遺漏。”國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究中心主任高世憲在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，唯有如此，才能真正加快推進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)利用，積極開發(fā)新能源和可再生能源。
據(jù)介紹，目前全國再生資源回收企業(yè)有5000多家，回收網(wǎng)點(diǎn)16萬個，回收加工廠3000多個，從業(yè)人員超過1000萬人。不過，再生資源回收行業(yè)也存在網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理、經(jīng)營不盡規(guī)范有序、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、回收技術(shù)相對落后等問題。
針對再生資源回收行業(yè)存在經(jīng)營秩序混亂等問題，商務(wù)部決定抓緊研究和出臺《再生資源回收管理辦法》，加快《再生資源回收管理條例》立法進(jìn)程，把再生資源回收工作納入法制化軌道。目前，兩個法規(guī)的草案正在征求各方意見。
再生資源回收行業(yè)的發(fā)展計劃還將進(jìn)入商務(wù)部“十一五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃中，科學(xué)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度也將在行業(yè)中全面普及，公共財政和信貸政策等方面均將加大支持力度。“垃圾”行業(yè)也將得到類似高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所享受的優(yōu)惠政策。
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