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從2006年6月19日開始，北京市工商部門暫停為登記地址為民用住宅的企業(yè)辦照。據(jù)了解，工商部門為此類登記不予辦照的理由是“住所使用用途為‘住宅’，不具備從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的條件”。但明眼人一看便知，這個(gè)理由是站不住腳的。春江水暖鴨先知，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要什么樣的條件，沒有誰比企業(yè)自己更清楚。很多中小企業(yè)，比如技術(shù)開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)等等，可能就那么幾個(gè)人，幾張辦公桌、幾臺(tái)電腦、幾部電話就足夠了。甚至有很多公司即是住家、住家即是公司的情況。當(dāng)年，惠普、蘋果等跨國(guó)巨頭們都是在車庫(kù)開始創(chuàng)業(yè)的，而聯(lián)想集團(tuán)則是創(chuàng)業(yè)于一處租來的傳達(dá)室中。
有關(guān)部門明顯是醉翁之意不在酒，目的是為了配合房地產(chǎn)“國(guó)六條”打壓房?jī)r(jià)。事實(shí)上，眾所周知，房?jī)r(jià)高的根本原因在于土地壟斷，當(dāng)前的房?jī)r(jià)已到了“買房不如租房”的地步，通過進(jìn)一步蕭條租賃市場(chǎng)能否達(dá)到打壓房?jī)r(jià)的目的，本人持懷疑態(tài)度。但由此導(dǎo)致的公民創(chuàng)業(yè)空間進(jìn)一步被窒息，卻值得國(guó)人高度警惕。
民宅商用在某種程度上為低成本運(yùn)作、特別是初創(chuàng)型的企業(yè)提供了空間，提高了經(jīng)濟(jì)活力。據(jù)報(bào)道，今年前3個(gè)月，在朝陽區(qū)注冊(cè)的公司有60%以上的辦公地點(diǎn)設(shè)在居民樓。一葉知秋，全國(guó)的情況又如何呢？將公司開在民宅是中小企業(yè)降低成本的重要手段，這種低成本對(duì)他們來說生死攸關(guān)。一旦這條路被堵死，等待他們的命運(yùn)有二：一是被迫花更高的租金去租用寫字樓、商用房，過高的成本可能會(huì)導(dǎo)致這些中小企業(yè)大量關(guān)閉；另一種是黑戶化生存，自然會(huì)嚴(yán)重影響中小企業(yè)的展業(yè)和發(fā)展壯大。
當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)面臨巨大的就業(yè)壓力.之所以會(huì)這樣，很重要的一個(gè)原因就是中國(guó)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境惡劣，中小企業(yè)不夠發(fā)達(dá)。2004年全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)企業(yè)數(shù)量只有325萬個(gè)，每千人僅有2.5個(gè)企業(yè)。而在美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，每千人口擁有企業(yè)的數(shù)量為45—55個(gè)。中央黨校周天勇教授的研究表明，中國(guó)大陸的中小企業(yè)有逐年衰減之勢(shì)。1999年—2004年在工商局登記的個(gè)體工商戶減少了770萬戶，平均年減少128萬戶。國(guó)家工商總局日前公布，2005年內(nèi)資企業(yè)為350萬家，比上年減少了30.1萬家。
中小企業(yè)不發(fā)達(dá)甚至逐年衰減，關(guān)鍵在于創(chuàng)業(yè)的成本過高，不僅僅體現(xiàn)為一些部門的亂收費(fèi)、亂罰款等高額的行政管理成本，體現(xiàn)為大量行業(yè)壟斷下中小企業(yè)生存艱難。即使在如此嚴(yán)峻的生存環(huán)境下，有關(guān)部門還步步緊逼，很多中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者一開始就被高額的準(zhǔn)入門檻扼殺在搖籃狀態(tài)，不批準(zhǔn)在民宅里開公司只是最新的一例，更為普遍、更為大量的例子是各地城市管理部門對(duì)城市街頭流動(dòng)攤販的“趕盡殺絕”。近幾年來，各地城管幾乎成了街頭暴力的代名詞，采用種種暴力手段驅(qū)趕街頭攤販成為他們執(zhí)法的基本手段，乃至于屢屢鬧出城管暴打攤販或者攤販殺死城管之類光天化日之下的血案。合肥市公開提出創(chuàng)建“無攤城市”，市區(qū)只設(shè)78個(gè)西瓜銷售點(diǎn)，平均8平方公里、2萬人口才擁有一個(gè)臨時(shí)瓜果攤點(diǎn)；北京不允許露天攤點(diǎn)夜里12時(shí)以后經(jīng)營(yíng)；鄭州市搞株連法，對(duì)進(jìn)城的農(nóng)用瓜車，執(zhí)法部門每查處一輛，就罰農(nóng)民所在縣政府10元，同時(shí)銷售點(diǎn)所在區(qū)、瓜車來源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及進(jìn)城經(jīng)由的區(qū)政府也要接受處罰。等等。
必須看到，創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)就業(yè)不僅僅是一個(gè)權(quán)宜之計(jì)，而是一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的基本保證。一個(gè)國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，在企業(yè)中就業(yè)的勞動(dòng)力就越多，發(fā)達(dá)國(guó)家中90%左右的勞動(dòng)力在企業(yè)中就業(yè)。反之，每千人口企業(yè)數(shù)量越少，就業(yè)就越困難，失業(yè)人口就越多，兩極分化就越嚴(yán)重。
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