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　　國家相關部委將清查ICP牌照 

　　主持人：
 
　　今日沸點多次關注的全球互聯網領頭羊Google涉嫌在中國與“趕集網”共用ICP牌照非法“趕集”的話題又有新進展。
 
　　據稱國家相關部委將對所有網站的ICP牌照進行一次系統的“清洗”。目前很多網站沒有按照政府管理部門的規定進行ICP牌照注冊，而已注冊牌照的網站也存在很多的不實注冊信息，造成了互聯網管理方面的諸多不便。為此國家相關部委近期將對所有網站進行清理，沒有牌照的網站都將關閉。而由于中國對于外資進入互聯網領域的政策限制，如果沒有得到特別許可給予牌照，或者在中國建立合資企業，包括Google在內的大量外資網站可能因此壽終正寢。
 
　　有關渠道透露，Google中國已向信產部提出了自己的牌照申請。
 
　　那么，Google將以何種方式繼續在中國“趕集”呢？
 
　　大眾評判臺
 
　　文小姐：樹立法律威嚴，先懲罰再說
 
　　不管怎么說，Google當初甚至現在的做法確實有違中國相關法律，我們不能因為Google是一家知名的國際網站就對他們網開一面，該懲罰的就要懲罰，要不然怎么樹立法律的尊嚴呢。至于批不批準他們的牌照申請，這是后話。
 
　　李小姐：何必當初
 
　　罰了又能怎樣？關閉了又能怎樣？中國互聯網現在的混亂程度都這樣了。中國一貫如此，一開始睜一只眼閉一只眼，非要等到事態發展到不可挽回的地步，才開始整治。早知如此，何必當初呀。
 
　　王青松：關鍵不是限制而是監管問題
 
　　我覺得外資網站只要正規，信產部審核能過關，就可以了。不知道信產部為什么還要審來審去，就算已正式注冊了的網站又如何？現在看看我們的互聯網，色情、暴力、病毒泛濫，監管部門到哪里去了？管來管去無非是想多收取一點管理費而已。其實關鍵不是限制的問題，而應該是監管的問題。
 
　　李俊：更關心網站進來后的作為
 
　　牌照只是信產部想達到清理整頓的手段之一，我相信Google等外資網站如果看好中國市場、想進來，總會想出合法的辦法來的。我更關心他們進來后的作為。
 
　　何若靈：規范的管理體制才能催生規范的環境
 
　　嚴格ICP制度，是規范管理還是雁過拔毛，這是一個問題。但紛繁蕪雜的互聯網產業需要法制的規范也是一個不爭的事實。當一個規定的確立有利于健全和完善互聯網管理體制時，我舉雙手歡迎。而且這種管理應當是一視同仁的。少數大型外資網站得到“特赦”的做法不能服眾。但對在ICP準入制度中的暗箱操作，應當在有公眾監督的背景下進行。只有規范的互聯網管理體制，才能催生出規范的互聯網環境。
 
　　◆沸點特稿
 
　　理應作出相應處罰
 
　　龍偉  大眾點評網副總裁
 
　　按照WTO的規定，銀行業都已經宣布對外開放了，在我印象中，互聯網行業大概也會在明年初開放，如此一來，不管外資內資，只要符合規定都可以申請牌照了。
 
　　如果按過去的規定，外資網站不能申請牌照，就有許多外資網站走“曲線救國”的路線，或控股或通過協議的方式，這樣就存在不實的注冊信息或有出借牌照的行為。我估計，信產部也是想在開放之際來一次清查整頓吧。
 
　　按照中國的法律，如果海外網站在中國經營或者有分公司，必須符合相應的法律申請措施，如此多的海外巨頭在國內都有分支機構，包括雅虎、eBay易趣，無論是大公司還是小公司，很多網站確實都采用了“曲線救國”的方法，雅虎同樣也是外資公司，為什么沒有出現牌照危機呢？因為從法律和理論上講，這些海外網站的操作不算違規，這如同逃稅與避稅，逃稅肯定是百分之百違規，但如果是合理避稅，又另當別論。
 
　　但Google就不一樣了。依我看，Google如此搶眼，不光是樹大招風，自身也存在一定的原因。從網頁的情況來看，Google現在還是同“趕集網”同使相同的ICP牌照，這樣的做法明顯就有問題，肯定是違反相關的法律法規的。說實話，我感覺Google一直就不太本土化，不知道Google是不是對中國的環境不太適應。就我看來，從法律上分析Google的行為，肯定是違反了中國法律的相關條文的。但由于中國互聯網產業發展的特殊性，這些外資公司在進入中國時，在行政上或多或少都存在一定的問題。
 
　　那么，既然違規了，首先理應受到相應的處罰，至于如何處罰那是相關部門按照相應的法律條文來執行的。關于現在大家猜想中國有關部門是否會特赦Google的牌照問題，我個人認為已經到這個地步了，這也不是一件特別嚴重的事情，估計也到不了因此而責令關閉的地步。
 
　　其實，在特定的環境下，每個公司都可能有某些方面會犯一定的行政錯誤，但處罰歸處罰，申請歸申請，兩者不用混為一談，只要Google在當今以及今后的法律條例下，按照正常的申請流程就可以了。