伴隨著5年入世過渡期的結(jié)束，關(guān)于中國成為貿(mào)易壁壘重災(zāi)區(qū)的聲音此起彼伏。昨日，商務(wù)部發(fā)布《2005國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國對外貿(mào)易影響調(diào)查報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）稱，全球以及中國面對的貿(mào)易壁壘中，技術(shù)性壁壘已經(jīng)占到了總數(shù)的2/3，去年國際技術(shù)壁壘給中國帶來了高達(dá)691億美元的直接損失。
損失盤點(diǎn) 八成出口類別受損
從歐盟提高對機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的技術(shù)指標(biāo)，到日本針對進(jìn)口食品農(nóng)藥殘留采取的“肯定列表制度”，在WTO框架下，當(dāng)前國際貿(mào)易中的傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘逐漸削弱，技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序等的技術(shù)性貿(mào)易措施日益抬頭。
商務(wù)部世貿(mào)司相關(guān)負(fù)責(zé)人對《報(bào)告》進(jìn)行解讀時(shí)表示，國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國對外貿(mào)易影響的總體情況不容樂觀。去年我國共有15.13%出口企業(yè)遇到技術(shù)壁壘。
《報(bào)告》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2005年我國22大類出口產(chǎn)品中有18類遭受了直接損失，金額達(dá)691億美元，占全年出口額9.07%。
國外技術(shù)性貿(mào)易措施給我國企業(yè)造成的出口貿(mào)易機(jī)會損失高達(dá)1470億美元，占到了全年出口額的19.29%。企業(yè)為應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施所增加的生產(chǎn)成本為217億美元，占全國出口貿(mào)易額的2.85%。
從1995年到2005年，WTO成員通報(bào)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)量已經(jīng)占到總數(shù)的68%。與此相仿的是，我國入世5年來，向WTO通報(bào)的貿(mào)易壁壘總量有683件，其中涉及技術(shù)規(guī)則的有461件，占到了總量的67.5%，超過了2/3。
據(jù)悉，這是我國首次對外貿(mào)形式進(jìn)行年度大“摸底”，針對日益頻發(fā)的貿(mào)易摩擦與比例逐漸擴(kuò)大的技術(shù)性壁壘，商務(wù)部每年將定期開展對中國外貿(mào)形勢的調(diào)查。
高危行業(yè) 紡織產(chǎn)品業(yè)直接損失298.7億美元
這次調(diào)查顯示，食品土畜產(chǎn)品受到的影響面最寬，紡織產(chǎn)品直接損失比較嚴(yán)重，機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品增加成本最多，從趨勢上看，國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響已從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品延伸。
具體來說，紡織產(chǎn)品的直接損失比較嚴(yán)重，為298.7億美元，占我國出口全部直接損失的43.2%。
食品土畜產(chǎn)品受影響的絕對值雖然不高，但相對于其全年出口的比例卻最高，其直接損失與當(dāng)年出口額之比為26.7%，機(jī)會損失與當(dāng)年出口額之比高達(dá)96.6%。
如日本的肯定列表制度，在其實(shí)施初期就已經(jīng)影響我國農(nóng)產(chǎn)品出口全球的指標(biāo)降低了1%，這是以往從未發(fā)生過的。
2005年，海關(guān)編碼第16類產(chǎn)品（機(jī)器、機(jī)械器具、電器設(shè)備及其零件；錄音機(jī)及放聲機(jī)、電視圖像、聲音的錄制和重放設(shè)備及其零件、附件）增加成本最多，占全國增加成本總額的44.1%。
商務(wù)部相關(guān)人員認(rèn)為，國外技術(shù)性貿(mào)易措施對機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品出口的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
特別是歐盟頒布《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》和《禁止在電子電器設(shè)備中使用某些有害物質(zhì)指令》以來，我國機(jī)電高新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)投入了大量的資金進(jìn)行技術(shù)改造，增加了出口成本。
始作俑者 美歐日名列三甲
《報(bào)告》指出，美、歐、日、韓是實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要國家和地區(qū)，其中美國實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施對我國企業(yè)的影響最大，有81.30%的企業(yè)在調(diào)查中反映出口貿(mào)易中受到過其影響。
另外有57.72％的企業(yè)表示受到過歐盟及時(shí)性壁壘的阻礙。日本技術(shù)性壁壘對我國企業(yè)出口的阻礙排在第三位，有31.71％的企業(yè)表示受影響。另有9.76％的企業(yè)在韓國遭遇出口的技術(shù)性壁壘。
專家分析指出，我國輕工、紡織兩行業(yè)在美國和歐盟受到的影響都是較為嚴(yán)重的。機(jī)電高新行業(yè)的影響則主要集中在歐盟地區(qū)；醫(yī)保和五礦化工行業(yè)在美、歐、日都受到較大影響。
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