國家發(fā)展和改革委員會5日向十屆全國人大五次會議提交了《關(guān)于2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》(下稱《報告》)。
《報告》中提出要保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟增長速度。此外,在2007年工作重點中,發(fā)改委用了大量篇幅為內(nèi)需作“注釋”。就備受關(guān)注的“就業(yè)收入”等問題,發(fā)改委表示將在擴大內(nèi)需的同時,實施積極的就業(yè)政策,并適當(dāng)提高初次分配中勞動報酬的比例。
兼顧需要和可能,并與“十一五”規(guī)劃綱要相銜接,發(fā)改委提出了2007年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標:在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少排放的基礎(chǔ)上,保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟增長速度。
此前,發(fā)改委有關(guān)高層曾指出,近幾年,GDP增速都在10%以上,今年經(jīng)濟增長的預(yù)期目標適當(dāng)留有余地,是向社會傳遞政府的調(diào)控意圖。“經(jīng)濟增長目標是預(yù)期性、指導(dǎo)性的,各地也應(yīng)從實際出發(fā),合理確定本地生產(chǎn)總值的增長速度!薄秷蟾妗分幸矊Υ俗髁岁U釋。 著力擴大消費需求是發(fā)改委2007年經(jīng)濟工作的重點之一。內(nèi)需增加的根本是收入分配格局的均衡。《報告》提出,加快調(diào)整國民收入分配格局,促進城鄉(xiāng)居民收入進一步增加。而收入工作的重中之重是提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者的收入水平和消費能力。
與此對應(yīng)的是,前天政府工作報告中已經(jīng)承諾,加快社會保障體系建設(shè)。進一步完善城市低保制度,在全國建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。
在房地產(chǎn)方面,發(fā)改委指出,要落實好房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項政策,加快建設(shè)廉租房和中低價位、中小套型普通商品住房,改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度,改善低收入家庭住房條件。依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為,抑制房地產(chǎn)價格過快上漲。
此外,發(fā)改委還表示,將繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。強化食品藥品安全和安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)開展食品藥品安全專項整治,大力加強食品藥品質(zhì)量和餐飲衛(wèi)生監(jiān)管。完善安全生產(chǎn)體制機制,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,積極推進煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩項攻堅任務(wù)。繼續(xù)做好扶貧開發(fā)工作,落實水庫移民后期扶持政策,維護和促進社會穩(wěn)定。
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