景頗族姑娘開山門迎客。
彩云之南不僅是中國的大花園、聚寶盆，
也是人類共同的自然天堂和人文家園。
在許多游客眼中，彩云之南好玩的地方“實在太多了”；在不少旅游界同行看來，云南旅游產品不論數量還是質量，可圈可點之處非常多。在如潮的掌聲中，云南旅游業已悄然開始了由大變強的“二次創業”。
“不進則退，慢進也退”
“十五”期間，全省旅游總收入達1632.8億元，旅游業從業人員超過全省勞動就業總人數的7%。旅游業成為云南重要的支柱產業。在良好的發展勢頭中，旅游業“不進則退，慢進也退”卻成為云南各級政府和旅游界的共識。
過去幾年，云南旅游接待人數逐年增長，但旅游產業總體經濟效益不高，2004年旅游業增加值占全省GDP的比重僅5.9%；同時，吸引海外游客比重偏低，2005年全省接待海外旅游者只占全省旅游接待總量的2%。
另外，云南旅游精品名牌旅游產品不多，旅游企業“小、散、弱”的局面未根本改觀。高素質人才缺乏也一直困擾著云南旅游業。
面對自身不足及外在競爭加劇帶來的新挑戰，云南旅游需要盡快適應新變化，提升競爭力。
“二次創業”意味著創新
2006年春，云南省開始實施旅游“二次創業”戰略。
為構建旅游業政府投融資平臺，云南省成立了省旅游投資有限公司，注冊資本為5億元人民幣，主要投資開發旅游重點項目。同時，各級財政加大對旅游重大建設項目的投入，吸引了一大批省內外國有和民營企業投資旅游。在此基礎上，大膽探索旅游項目特許權、運營權、景區門票質押擔保等投融資方式籌集建設資金，旅游建設投入力度增強。
各級政府、各部門改變“搞旅游只是旅游部門的事”的認識誤區，共同改善旅游接待設施和配套設施。香格里拉縣至寧蒗彝族自治縣瀘沽湖等一批旅游公路及支線公路經過的縣區的財力不足，影響了旅游公路建設，為此云南省有關部門將這些項目納入農村公路建設計劃，有力地推動了旅游公路的建設。
旅游大省變強省
“二次創業”戰略的實施，為云南由旅游大省邁向旅游強省蓄足了后勁。
目前全省22個以政府投入為主的旅游交通建設項目正在加快推進。到今年底，云南出省通邊國際大通道雛形將基本形成，旅游通達條件將有明顯改善。
目前全省已開工建設和改造提升的旅游大項目達117個，預計總投資180.4億元。轎子雪山旅游區、大理蒼洱旅游風景區、騰沖火山熱海旅游區、梅里雪山景區等一批大項目已開工建設或正續建，香格里拉普達措國家公園、大理“地熱國”等已建成開放，形成了一批具有吸引力的精品旅游產品。
海外旅游市場迅速增長等一系列硬性指標見證了云南旅游“二次創業”的成果：今年上半年全省接待海外入境游客215.03萬人次，比去年同期增長12.7%。去年，全省旅游業總收入相當于全省GDP的比重為12.5%，比2004年提高6.6個百分點。
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