海歸回國后在各個領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，需要政府的大力支持。尤其在歸國初期，政府的導(dǎo)向作用，對海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意義十分重大。近期，浙江省和江蘇省再次加大了對海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資力度。浙江省杭州市決定自今年９月１日起，將受資助的海歸范圍由創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大到了事業(yè)單位；江蘇省決定“十一五”期間每年拿出１億元資金鼓勵和吸引海歸。這些加大資助力度的舉措，表明兩省對海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重視，并希望借此吸引更多優(yōu)秀的海歸人才來兩省創(chuàng)業(yè)。
浙江：擴(kuò)大海歸申請資助范圍
近日，浙江省杭州市人事局、財政局、科技局修訂了《杭州市出國留學(xué)人員在杭創(chuàng)業(yè)資助實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），并決定于今年９月１日起開始實施。新的《實施辦法》擴(kuò)大了申請資助對象的范圍，從之前僅限在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員，擴(kuò)大到在杭州市教育、衛(wèi)生、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位從事高新技術(shù)成果、項目轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)工作的留學(xué)人員。
杭州市人事局專業(yè)技術(shù)人員管理處副處長管宇表示，此舉是為了進(jìn)一步鼓勵出國留學(xué)人員來杭州的企事業(yè)單位創(chuàng)業(yè)搞科研，積極推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實施。據(jù)了解，目前大部分省市把留學(xué)歸國人員的資金資助局限于在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的海歸們，但實際上，在中央的相關(guān)政策里，申請資助對象是包括在教育、衛(wèi)生、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位的海歸們的。另外，在這些事業(yè)單位工作的海歸占了海歸總數(shù)的絕大部分，因此，僅僅把資助對象局限于在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的海歸是不公平的。“在高校、科研單位、醫(yī)院的海歸很多，他們需要這些資助，這些資助也可以鼓勵和幫助他們。”杭州市專家與留學(xué)人員服務(wù)中心的張黎女士說。
在加拿大麥克馬思特大學(xué)（McMaster University)獲得碩士學(xué)位的田偉利目前是杭州合一環(huán)境科技有限公司的執(zhí)行總裁。回國后他積極參與國家環(huán)保及國外環(huán)保新技術(shù)、基金的引進(jìn)工作，在中國的環(huán)保領(lǐng)域做出了很多的第一。２００２年回國的田偉利在一年后選擇到杭州創(chuàng)業(yè)。到杭州不久，他就獲得了８萬元人民幣的海歸創(chuàng)業(yè)資助。他說：“８萬元雖然不多，但對創(chuàng)業(yè)初期的我們還是一個非常大的鼓舞。并且，從中也可以看出政府的態(tài)度，那就是對我們海歸創(chuàng)業(yè)非常重視。”在談到這次修訂時，田偉利認(rèn)為擴(kuò)大申請資助對象的范圍對即將要回國的留學(xué)人員會有很大的吸引力。
杭州市第一人民醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科的副主任醫(yī)師蔣敏海曾獲得日本大阪大學(xué)大學(xué)院醫(yī)學(xué)部的博士學(xué)位并在該校從事博士后研究。他獲得過國家人事部２００３年度留學(xué)回國人員科技活動擇優(yōu)資助經(jīng)費。蔣敏海說：“我２００２年回國的時候，杭州的海歸資助資金還沒有面向我們這種事業(yè)單位的。因為從經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的速度來看，投入企業(yè)肯定更快，像我們搞基礎(chǔ)科研不能馬上轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益，但是慢慢地會有社會效益。我們不能說實用科研和基礎(chǔ)科研哪個更好，但是科學(xué)發(fā)展要和諧。”他認(rèn)為這個修訂說明政府把重視科研尤其是重視基礎(chǔ)科研落到了實處。讓實用科學(xué)和基礎(chǔ)科學(xué)同時發(fā)展是兩條腿走路，代表了杭州市政府對科學(xué)技術(shù)發(fā)展新的認(rèn)識和理解。“國家自然科學(xué)基金都是偏向于基礎(chǔ)科研，大都不是能馬上產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的，但代表了國內(nèi)最高水平的課題研究，是國家級課題研究，它的方向就是我們的方向，所以杭州市政府及時轉(zhuǎn)變政策是一種大進(jìn)步，是一個賢明的舉措。”
江蘇：提高海歸創(chuàng)業(yè)資助金額
２００７年７月３０日，在江蘇省引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暨第二屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才獎表彰會議上，４４名高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才被確定為首批引進(jìn)對象，并獲得１００萬元的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎勵資金。這次會議確定的４４名引進(jìn)對象中，３０余人具有海歸背景，且大多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。
江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷來以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，為了加快向創(chuàng)新型省份轉(zhuǎn)換，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，省里決定“十一五”期間每年拿出一億元資金，用于鼓勵從海外歸來的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。被列入引進(jìn)計劃的對象，主要分布在機(jī)械制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域。這筆總額高達(dá)４４００萬元的資助資金，增添了海歸者們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信心，并將促進(jìn)一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，同時可以帶動一批本地企業(yè)發(fā)展。
據(jù)江蘇省人才工作小組負(fù)責(zé)人介紹，江蘇省對海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資金支持主要通過各部門資源集成支持和系統(tǒng)支持兩部分組成。各部門資源集成支持主要集中在江蘇省科技廳，包括７億元左右的科技計劃資金和１０億元左右的成果轉(zhuǎn)化資金。另外，江蘇省經(jīng)貿(mào)委還有近１億元的針對中小企業(yè)資金，目前也已啟動了對海歸的引進(jìn)資助計劃。系統(tǒng)支持則是省里面的資助與各市縣的資助相結(jié)合，形成一個系統(tǒng)的資助體系。對于重點項目，省里與地方上下一起給予支持，且省里與地方和引才單位的各項待遇不相抵觸。投資比較少的小項目則由地方上根據(jù)需要引進(jìn)，并給予支持。
儒豹（蘇州）科技有限責(zé)任公司董事長韓松２００６年從美國回國后，從事手機(jī)搜索領(lǐng)域研究，并于當(dāng)年６月到江蘇創(chuàng)業(yè)，今年獲得江蘇省首批引進(jìn)人才資金。韓松認(rèn)為，江蘇省的此項舉措能吸引更多的留學(xué)人員歸國創(chuàng)業(yè)，并在一定程度上消除他們對回國創(chuàng)業(yè)的顧慮。他說，留學(xué)人員們雖身在國外，但都向往著能回國大展身手，但同時又擔(dān)心自己回國后適應(yīng)不了國內(nèi)環(huán)境，才學(xué)無用武之地。韓松說：“江蘇省這次給海歸者們的獎勵高達(dá)１００萬元，對留學(xué)人員是一個很大的思想沖擊。像我自己是陜西人，曾在美國生活１５年，而來到素昧平生的江蘇才１年，就獲得如此高額的獎勵，給我非常大的鼓舞。當(dāng)然，這同時也讓留學(xué)人員看到了江蘇省的經(jīng)濟(jì)實力以及對人才引進(jìn)的決心和魄力，會吸引更多的留學(xué)人員加入到海歸的隊伍，從而進(jìn)一步加快江蘇省的建設(shè)，同時對個人事業(yè)成功也是一個尋求突破的良機(jī)。”
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