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國外沒這么多通知 門票價(jià)格也不高
肖華
8部門的一則通知能遏制當(dāng)前旅游景點(diǎn)門票價(jià)格上漲嗎？我們從網(wǎng)上的留言來看，恐怕期待的結(jié)果并不容人樂觀。
近些年來，面對(duì)部分地方游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格競相攀比、價(jià)格偏高等問題，有關(guān)部門的通知是下過不少，但是收效并不大。去年2月2日，國家發(fā)改委就下發(fā)了 《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理工作的通知》，按規(guī)定，50元以下（不含50元），一次提價(jià)幅度不得超過原價(jià)35％，但一些景區(qū)門票的漲幅早就越過了 “紅線”，例如江西汪口的票價(jià)，已由25元/人次調(diào)至40元/人次，增幅60%。
這不得不使人想到了日本。據(jù)了解，被指定為世界文化遺產(chǎn)的沖繩首里城的門票，在旅游旺季的全票為800日元（以昨日匯價(jià)折合人民幣不足54元），淡季為640日元，而同樣作為世界文化遺產(chǎn)的廣島原子彈轟炸遺址，根本不收費(fèi)。
日本這么低的門票，我們并沒有看到日本有關(guān)部門下發(fā)過多少通知。可是為什么我們幾乎年年下發(fā)治理門票價(jià)格的通知，就是改變不了門票價(jià)格競相攀比、價(jià)格偏高等問題呢？
原來日本等國把旅游景點(diǎn)當(dāng)作一種公共資源，公共資源要起到為公眾提供休息與鍛煉身體場所的作用。如果把公眾資源都市場化，那對(duì)公眾是不公平的。所以，日本的許多旅游景點(diǎn)，門票收入只占其全部收入的20％～30％，其他的收入主要來自特色產(chǎn)品的開發(fā)、基金會(huì)的捐助和政府必要的投入。
可是在我國，很多風(fēng)景區(qū)都是由地方政府相關(guān)職能部門管轄。地方政府不但不對(duì)旅游景點(diǎn)投入，還讓旅游景點(diǎn)成為政府預(yù)算外收入的一個(gè)重要來源。要增加政府預(yù)算外收入，就提高門票價(jià)格。
從這里不難看出，為什么幾年來這么多通知都解決不了旅游景點(diǎn)門票價(jià)格過高的問題。其實(shí)，要解決旅游景點(diǎn)門票價(jià)格過高的問題，恐怕靠簡單的發(fā)通知是難以做到的，最根本的還是讓旅游資源回歸公共性。回歸了公共性，不發(fā)通知門票價(jià)格也不會(huì)出現(xiàn)過高現(xiàn)象。
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