太陽能產業發展迅猛
北京奧運會期間的太陽能光電、光熱建設只是我國近年來太陽能行業發展的一個典型。隨著全球石油、煤炭等傳統化石能源儲備的不斷減少和價格的不斷飆升，結合溫室氣體排放引發的氣候變化等環境問題，太陽能作為可再生能源和新能源的代表近年來在政策支持下得到迅猛發展。
2006年1月1日，我國開始實施《可再生能源法》，隨后，國家又陸續出臺了《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》、《可再生能源建筑應用專項資金管理暫行辦法》等支持可再生能源發展的實施細則，使國家在可再生能源領域方面的扶持政策日趨明朗化。根據《可再生能源中長期發展規劃》，我國力爭到2010年使包括太陽能在內的可再生能源消費量占能源消費總量的比例，由2005年的7.5%提高到10%左右，到2020年達到15%左右。
太陽能方面，國家發展改革委2007年4月出臺《推進全國太陽能熱利用工作實施方案》，隨即，全國各地有關強制安裝太陽能熱水器的政策相繼出臺——北京市2008年將有530萬平方米的經濟適用房、兩限房、廉租房統一安裝太陽能熱水系統；江蘇省也規定自2008年1月1日起，新建的12層以下住宅必須統一安裝太陽能熱水系統；河北省則部署全省太陽能等可再生能源的年利用率達到新建建筑竣工總量的30%以上；武漢市也規定，從2008年4月1日起，12層以下新建樓房必須安裝太陽能熱水系統，并鼓勵超過12層的住宅建筑也使用太陽能熱水器，預計新建建筑每年可省電1.37億度。有關專家表示，太陽能產品在民用住宅的安裝總是受到地產商和物業公司的阻撓，“強制安裝”去除了推廣過程中的安裝瓶頸，太陽能普及事業將迎來爆發式的增長。
數據顯示，我國已經成為世界上最大的太陽能熱利用產品生產國、應用國和出口國。2006年總保有量為9000萬至9500萬平方米，累計節約標準煤兩億多噸，二氧化碳減排約兩億噸；而到了2007年，總保有量上升到約為10800萬平方米。我國也是世界上最大的太陽能集熱器制造中心，由我國生產的集熱器推廣面積約占世界的76%。
與此同時，太陽能熱水器在國內市場也在迅速推進。目前國內城市太陽能熱水器的平均普及率約為15%，有些地區能達到31%，甚至60%。
行業規范迫在眉睫
承建北京奧運會射擊場館、奧運武警戰士大樓和奧運安保志愿者的太陽能工程的北京天普集團總經理程翠英告訴記者：“太陽能行業的發展離不開節能減排的國策，離不開國家對行業大力扶持，在政策的支持下，太陽能行業的發展近年來突飛猛進，但面對廣闊的市場前景，我國太陽能熱水器質量良莠不齊、行業整合度低、光伏發電成本高、原料大量依靠進口等現狀卻不容忽視。”
據了解，近年來我國太陽能熱水器行業的自有技術已占95%以上，而綜合成本還不到國外平均水平的一半。在太陽能利用標準體系建設方面，2006年年底頒布實施了20項標準，其中國家標準16項、行業標準4項，已建成北京和武漢兩個國家級太陽能熱水器產品檢測中心。
但是，由于目前國家對太陽能熱水器行業的進入未有統一的標準體系，導致基層有大量的作坊式太陽能熱水器生產企業，這些企業缺乏核心制造技術，以組裝貼牌式生產運作，產品質量問題突出，營銷水平低下，售后服務缺失，嚴重影響了太陽能熱水器產業形象。據中國家電市場聯合調研課題組公布的最新數據顯示，只有16%的消費者對太陽能熱水器使用情況表示滿意。大量的雜牌企業因為生產規模小、產品質量差、售后服務弱，只能依靠低價格、小利潤生存，給真正在科研開發、服務體系上高投入的企業帶來困難，結果是強牌不強，雜牌極多。導致目前整個行業產品科技含量偏低，自主創新能力薄弱，產業結構層次亟待升級。
中國太陽能協會秘書長羅振濤說，太陽能熱水器行業是有自主知識產權的民族產業，投資少、見效快，貼近百姓生活�，F階段，要保證該行業健康發展，一方面需要相關政策積極扶持，另一方面還要嚴把產品質量關。
羅振濤表示，首先，我們要重視對太陽能的熱能轉換和其它可再生能源的電力轉換，在立法、政策、金融、信貸和稅收等方面實行統一協調、公平合理的優惠扶持政策；其次，要鼓勵和扶持優先使用太陽能熱水系統的消費者，對弱勢群體、貧困地區太陽能熱水系統的使用者，更應給予補貼；此外，還要通過強制性條款、減免所得稅、增值稅、增加出口退稅率等舉措鼓勵太陽能產業的推廣和普及。
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