新華網(wǎng)北京９月１日電（李芳芳、雷敏）全國人大財經(jīng)委副主任委員、中國人民銀行原副行長吳曉靈日前表示，目前小額貸款公司經(jīng)營狀況并不理想，需要從四方面完善政策環(huán)境，促進小額貸款公司發(fā)展，緩解小企業(yè)融資難的問題。
吳曉靈在中國中小企業(yè)多元化融資對洽會上表示，目前貸款零售商有三種，即大銀行設(shè)置專門的部門、中小金融機構(gòu)以及貸款公司。我國需要進一步培育貸款零售商。
吳曉靈認為，大銀行做小業(yè)務在資源配置協(xié)調(diào)上并不經(jīng)濟；中小金融機構(gòu)雖然做小業(yè)務比較合適，但目前而言，若想大力發(fā)展既能吸收存款又能放貸款的民營銀行存在一定的難度；而只放貸款、不吸收存款的貸款公司比較適合從事中小企業(yè)貸款。允許民營資本進入貸款公司，既可以賺到利潤，也可以減少由于存款市場上的過度競爭而產(chǎn)生的存款不當風險。
吳曉靈強調(diào)，目前需要從四方面完善發(fā)展小額貸款公司的政策環(huán)境：
首先，在對貸款公司融資的控制方面，要正確評估銀行向貸款公司融資的風險。貸款公司向銀行的貸款可以算是一種組合貸款，它有利于分散風險，監(jiān)管部門和銀行方面不應過于擔憂。
其次，為貸款公司創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。財政部已經(jīng)出臺了很多政策鼓勵銀行和新型農(nóng)村金融機構(gòu)向“三農(nóng)”發(fā)放貸款。小額貸款公司的資金投向如果符合政府金融扶持政策的方向，就應該享受同樣的稅收優(yōu)惠政策。
再次，明確監(jiān)管責任，防范非法吸存的風險。監(jiān)管部門可以通過股東承諾、信貸登記、加強政府監(jiān)管以及實行群眾有獎舉報等幾個措施防范風險。
最后，盡快出臺放貸人條例。通過出臺放貸人條例，幫助小企業(yè)多渠道獲取信貸資金。
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