低碳經(jīng)濟、低碳社會、低碳城市、低碳社區(qū)……不知從什么時候開始，一股強勁的“低碳”之風(fēng)開始席卷中國，以低能耗、低污染、低排放為特征的“低碳”理念已經(jīng)滲透到經(jīng)濟運行、城市發(fā)展和居民生活的各個方面。
種種跡象表明，盡管應(yīng)對全球氣候變化的任務(wù)艱巨，但從國家領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)到各地的實踐探索，從公司企業(yè)的轉(zhuǎn)型到社會個人的努力，中國正開始全方位地走上低碳發(fā)展之路。
低碳革命：中國式節(jié)能減排之路
低碳經(jīng)濟提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國政府高度重視氣候變化問題，明確提出要把應(yīng)對氣候變化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，嘗試有助于發(fā)展低碳經(jīng)濟的各種途徑，并取得了積極成效。
來自國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，我國單位G D P能耗已在2005年基礎(chǔ)上累計降低13%，有望實現(xiàn)到2010年單位G D P能耗在2005年基礎(chǔ)上降低20%左右的目標(biāo)。這意味著我國5年內(nèi)少排放的二氧化碳總量將達(dá)到15億噸以上。
僅2008年實施的“限塑令”一項，就相當(dāng)于每年可節(jié)約石油240萬至300萬噸，相當(dāng)于減少二氧化碳排放720萬至900萬噸。此外，截至2008年底，中國農(nóng)村建成戶用沼氣池3050萬戶，年產(chǎn)沼氣120億立方米，相當(dāng)于少排放二氧化碳4900多萬噸。
分析人士指出，低碳經(jīng)濟不僅涉及技術(shù)革命，還會影響和牽動經(jīng)濟社會變革，并且將是未來相當(dāng)一個時期內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度創(chuàng)新的重要推動力。
迄今為止，中國出臺了不少激勵性財政政策，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵發(fā)展公共交通和節(jié)能環(huán)保汽車，鼓勵推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，用價格和稅收政策支持發(fā)展可再生能源、新能源，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。
目前，國家發(fā)改委正在抓緊制定到2020年我國節(jié)能減排的新目標(biāo)，已經(jīng)數(shù)易其稿的《關(guān)于低碳經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》也正在緊鑼密鼓地研討當(dāng)中。同時，國家開始計劃發(fā)展低碳經(jīng)濟試點示范，此前，廣東已在國內(nèi)率先編制《低碳經(jīng)濟發(fā)展試點方案》。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟，除了出臺相關(guān)政策，更重要的應(yīng)該是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進資源和能源價格形成機制改革，因為國內(nèi)目前扭曲的能源價格十分不利于節(jié)能減排。
低碳發(fā)展：后城市化時代的選擇
“中國各地政府、公眾對發(fā)展低碳經(jīng)濟達(dá)成共識，并已轉(zhuǎn)化為具體行動。”中國可持續(xù)發(fā)展研究會副理事長張坤民說，他最近參加了4次低碳發(fā)展調(diào)研，先后考察了全國10省22個大中城市，充分感受到了各地對于低碳發(fā)展的積極性。
目前，全國已有保定、上海、貴陽、杭州、德州、無錫、吉林、珠海、南昌、廈門等多個城市提出了建設(shè)低碳城市的構(gòu)想，還有不少城市正在加入打造低碳城市名片的行列。
有消息稱，湖北省將把武漢城市圈建設(shè)成低碳經(jīng)濟試驗示范區(qū)，以引領(lǐng)該省發(fā)展低碳經(jīng)濟。湖北將在武漢城市圈探索區(qū)域低碳能源、低碳交通、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)揮示范作用，建立促進資源節(jié)約、低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策體系，重點推動一批低碳經(jīng)濟示范工程建設(shè)。
我國碳源大區(qū)內(nèi)蒙古日前也宣布，將大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進經(jīng)濟發(fā)展與碳排放最終脫鉤。內(nèi)蒙古將發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，利用可再生能源，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在努力壓縮碳源的同時大力擴充碳匯，在保證碳平衡的基礎(chǔ)上實現(xiàn)凈固碳，促進經(jīng)濟發(fā)展與碳排放最終脫鉤。
不僅如此，在制訂城市發(fā)展規(guī)劃中長期目標(biāo)時，越來越多的城市開始兼顧規(guī)劃與低碳目標(biāo)之間的關(guān)系，尤其是把發(fā)展城市公共交通定位在低碳的目標(biāo)之上，優(yōu)先發(fā)展軌道交通、地鐵交通，實現(xiàn)碳排放量最低化。同時，在城市建設(shè)項目中，大力提倡節(jié)能建筑，減少碳的排放量。
“在城市化進程中節(jié)能減排，實質(zhì)上就是包含‘低碳城市’的概念。除了在北京、上海等大城市尋找機會，建設(shè)‘低碳城市’的機會應(yīng)當(dāng)是中國的二、三級新興城市，因為這些城市的機會更多。”林伯強說。
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