網(wǎng)上頻發(fā)群體事件 搜索引擎帶出法律新題
背景鏈接什么是人肉搜索
“人肉搜索”是“貓撲(mop)”網(wǎng)首創(chuàng)的一種搜索方式，和百度的利用計算機搜索技術搜索不同的是，它更接近于“愛問”、“知道”一類的提問回答網(wǎng)站。該網(wǎng)上經(jīng)常有人發(fā)帖提問，并用“貓撲”網(wǎng)上的虛擬貨幣(mp，“貓皮”)來獎勵提供信息者。網(wǎng)友看到帖子后就會去尋找線索，然后把找到的答案回帖邀功，這就形成了所謂的“人肉搜索引擎機制”。成百上千個人從不同途徑對同一個人進行搜索挖掘，很快能夠收獲關于一個人的一切信息。人肉搜索有許多種業(yè)務，但是最引爭議的是其中對人的搜索。
最近一段時期，隨著小學生“很黃很暴力”被惡搞、24樓事件、“三三七七事件”等幾個網(wǎng)絡事件的出現(xiàn)，“人肉搜索”這個搜索方式開始被越來越多的人關注，人肉搜索帶來的便利和問題也引起了法律專家的關注。
“24樓事件”
去年12月29日晚10時，31歲的白領女子姜巖從遠洋天地24層樓的家中跳下身亡，在姜巖生前的博客里，她寫下了兩個多月的死亡日記，將自殺原因歸結為丈夫出軌。
此事在網(wǎng)上引起熱議，網(wǎng)友通過人肉搜索引擎搜出了姜巖丈夫和“第三者”的工作單位，并向該單位施加壓力，最終導致這兩人所在公司暫停兩人工作，兩人隨后辭職。
“很黃很暴力”遭惡搞
去年12月27日，中央電視臺播出一則“凈化網(wǎng)絡視聽環(huán)境迫在眉睫”的新聞，報道中對網(wǎng)絡環(huán)境主要問題歸納為:“淫穢色情節(jié)目泛濫；暴力視頻日漸增長；惡搞泛濫等等。”在這條新聞里，記者采訪了北京市一名小學生。這名小學生在鏡頭里說道:“上次我查資料，突然蹦出一個窗口，很黃很暴力，我趕快給關了。”
新聞一經(jīng)播出，貓撲網(wǎng)站隨即出現(xiàn)了多個帖子來攻擊“很黃很暴力”這5個字，還有人制作了色情漫畫圖來影射這個小學生。而后，這段視頻截圖還被放在顯著位置，有人發(fā)帖號召人肉搜索，最終這名小學生家庭住址等私人資料被人放到了網(wǎng)上公開。小學生的家長后來在網(wǎng)上發(fā)了一封公開信譴責這種行為。
分析
搜索引擎各個主體的法律責任
引擎提供者有責任規(guī)范賞金獵人的行為 全國律協(xié)知識產(chǎn)權委員會執(zhí)行委員、北京市律協(xié)信息網(wǎng)絡與電子商務專業(yè)委員會主任李德成律師分析說，人肉搜索引擎涉及了4類主體——搜索引擎提供者、賞金獵人、跟帖邀功者以及信息數(shù)據(jù)處理者。人肉搜索引擎提供者在責任上類似于BBS論壇提供者，其管理責任更大一些。因為，賞金獵人發(fā)起某一搜索的目的是否明確，是否合法，除了賞金獵人自我約束以外，就要通過人肉搜索引擎提供者的管理來實現(xiàn)。所以，人肉搜索引擎的提供者應該有明確的制度、規(guī)則、技術手段以及盡職盡責的管理人員，保證賞金獵人行為的合法性與規(guī)范性，并在最大的限度內促使能夠符合個人數(shù)據(jù)處理的六項基本要求。
賞金獵人沒有規(guī)范跟帖人行為的義務 跟帖人要對自己的行為負責，這是顯而易見。人肉搜索引擎服務的提供者，也要對跟帖人的跟帖行為負責，其管理權利與管理責任在此是統(tǒng)一的，其全面性在這里較充分地體現(xiàn)了出來。但是，要求賞金獵人對跟帖人的行為也要負責，卻沒有法律依據(jù)，除非賞金獵人發(fā)起的行為不明確，不符合合法性要求的事實與跟帖內容有著直接的因果關系，或者賞金獵人自己的跟帖內容出現(xiàn)了問題。
跟帖人不得侵犯他人隱私 跟帖人主要有兩種，一種是首次把被搜索人信息發(fā)布到網(wǎng)上的發(fā)帖人，他發(fā)布的信息是之前在網(wǎng)上搜索不到的，另外一種就是通過網(wǎng)絡搜索將之前已經(jīng)在網(wǎng)上存在的信息收集、整理、歸納并粘貼到該次人肉搜索中的。但無論哪種跟帖人，都要對自己的行為負責，這在法律和行政規(guī)章上都有要求，最明確的一條就是:“不得侮辱誹謗他人或侵犯他人隱私”。
搜索引擎要考慮經(jīng)濟和社會兩方面 李德成律師同時也指出，在分析人肉搜索引擎各方主體的法律責任時，一定要考慮到各自的責任承受能力，不僅要保護個人數(shù)據(jù)主體的合法權益，也要保護言論自由基本人權。如果在責任分配的問題上，人人自危、動輒得咎這不符合法治精神。所以一定要考慮到管理能力、成本和行為準則遵行的經(jīng)濟效率和追究責任的社會成本等各方面的因素。
延伸
我國個人數(shù)據(jù)立法正在進行
個人數(shù)據(jù)立法存在分歧人肉搜索模式，與個人信息數(shù)據(jù)的保護有著密切的關系。李律師透露，我國正在加快對與個人數(shù)據(jù)保護有關的法律研究，法律起草前的工作在積極地推動中，法律何時能夠出臺尚不得而知，但很顯然目前非常需要這部法律。目前對于個人數(shù)據(jù)立法上還存在一定爭議，但是要求各方主體行為處理個人數(shù)據(jù)目的合法性要求問題上，大家意見基本是一致的。在要求收集目的明確和收集目的不作改變上等方面還有分歧。
用司法實踐推動個人數(shù)據(jù)立法進程李律師說，在網(wǎng)絡發(fā)展到今天的情況下，對于個人數(shù)據(jù)主體應該享有什么權利，個人數(shù)據(jù)收集者應該遵循什么樣的行為規(guī)則，迫切需要通過立法來規(guī)范并加以完善。歐盟是通過立法來解決的，美國則通過行業(yè)自律和判例法并配以單行立法來實現(xiàn)對個人數(shù)據(jù)的保護，我國臺灣和香港地區(qū)有單行的立法。我國目前雖然還沒有對此立法，但并不等于追究侵權行為、犯罪行為就沒有法律依據(jù)，更不等于沒有法律責任。司法實務中，大量存在通過個案來確定行為準則的例子，通過司法實踐來推動立法的進程，也有很多成功的先例。
關鍵詞 個人數(shù)據(jù)
個人數(shù)據(jù)包括兩個方面的內容:身份確定的人的所有相關信息；身份可確定的人的所有相關信息。身份可確定的人是指可以通過比如身份證、身體狀況、教育程度等部分信息可以分析出來的某個具體人。
處理個人數(shù)據(jù)的6項基本要求
在涉及到個人信息的處理與利用問題上，有著如下幾個方面的基本要求:一是，要合法；二是，對相關的個人是公平的；三是，處理的目的是明確的；四是，目的必須是在收集數(shù)據(jù)時就確定的；五是，收集后的處理不得與最初明確的目的相矛盾；六是，個人數(shù)據(jù)的處理，必然獲得數(shù)據(jù)主體的同意才能實施。
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