再擔保公司、股權投資協會、小額貸款公司協會……一系列瞄準中小企業融資需求的金融機構和金融服務在上海誕生，組成破解中小企業融資難題的“上海方程式”。除了傳統銀行推出的多個金融創新，“非銀行系”也紛紛試圖搶占中小企業信貸這一“藍海”。
擔保放大企業信用
作為上海“兩個中心”建設的工作計劃之一，上海市再擔保有限公司日前掛牌成立。
“擔保公司的放大杠桿最多是10倍，我們再擔保公司的杠桿最多也是10倍。”上海再擔保有限公司董事長喬忠義說。
政策性再擔保公司的主要作用，是對擔保公司起到分擔風險的作用，通過與擔保機構的合作開展授信再擔保、增信再擔保和聯保再擔保等業務，擴大中小企業的融資額度。一位銀行業人士告訴記者，出于對風險的考慮，銀行給中小企業貸款非常依賴政府性的擔保公司，一般來說，如果中小企業信貸發生不良，由擔保公司和銀行各承擔一定比例的損失。不過，由于擔保資源有限等多方面原因，仍有很多中小企業融資得不到擔保支持。因此，各地亟待建立再擔保與再保險體系，從而消除擔保機構后顧之憂，分散風險。
此外，信用保單融資也在上海破冰。上海將對信用保險保單融資業務的保險費率和融資費用給予一定扶持，并探索建立信用保險保單融資項下貸款貼息機制和出口風險保障基金。
中國出口信用保險公司副總經理聶清山表示：“對于中小企業而言，由于資產規模小，傳統信貸產品要求的抵質押、擔保資源較難獲得，信用保險提供了一條新的融資渠道。”
“非銀行系”搶占“藍海”
8月底，上海小額貸款公司協會正式成立。從去年11月中旬第一家小額貸款公司開業以來，截至7月末，上海已批準設立39家小額貸款公司，已開業的26家小額貸款公司累計發放貸款3000余筆，貸款總額逾18億元，有效緩解了中小企業的融資“饑渴”。
而隨著里昂證券與上海國盛（集團）共同在浦東設立資產管理公司并發起設立人民幣私募股權基金，登陸上海的外資ＰＥ已超過5家，上海正在形成為小企業發展服務的綜合性金融資源集聚。
“小額貸款公司、股權投資基金等‘非銀行系’，正在競爭激烈的大型項目信貸市場之外，搶占中小企業信貸這一‘藍海’。”中歐陸家嘴金融研究院常務副院長殷劍峰說。
（《 國際金融報 》 新華社記者 姚玉潔）
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