上海公布國(guó)際金融中心十一五規(guī)劃
昨日公布的上海國(guó)際金融中心建設(shè)“十一五”規(guī)劃提出:
○基本形成適合國(guó)內(nèi)外投資者共同參與的、有國(guó)際影響力的金融市場(chǎng)體系
○基本形成以具有行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融機(jī)構(gòu)為骨干、中外資金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元化的
金融機(jī)構(gòu)體系
○基本形成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新和交易中心
○基本形成符合國(guó)際通行慣例、規(guī)范有序的交易制度和法律體系等金融發(fā)展環(huán)境
□本報(bào)綜合報(bào)道
上海國(guó)際金融中心建設(shè)“十一五”規(guī)劃昨天正式公布。規(guī)劃擬定了一系列的量化目標(biāo)：預(yù)計(jì)到2010年，上海金融市場(chǎng)直接融資額(包括在上海金融市場(chǎng)發(fā)行的股票、國(guó)債、企業(yè)債券、企業(yè)短期融資券等)占國(guó)內(nèi)融資總額的比重達(dá)到25%左右；上海金融市場(chǎng)交易總額達(dá)到80萬(wàn)億元左右；上海金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額占全國(guó)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額比重達(dá)到10%左右；金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際接軌。
“十一五”期間，上海建設(shè)國(guó)際金融中心的指導(dǎo)思想是“以國(guó)家戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)、以增強(qiáng)集聚和輻射能力為主線(xiàn)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以強(qiáng)化監(jiān)管為保障、以?xún)?yōu)化金融生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)”。
圍繞指導(dǎo)思想和目標(biāo)，上海確立了“十一五”期間建設(shè)國(guó)際金融中心的主要任務(wù)：
第一，上海將加強(qiáng)金融市場(chǎng)體系建設(shè)，增強(qiáng)金融市場(chǎng)功能。較為完備的金融市場(chǎng)體系是上海國(guó)際金融中心建設(shè)的重要優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)金融市場(chǎng)的功能是上海國(guó)際金融中心建設(shè)的關(guān)鍵。
到2010年末，預(yù)計(jì)上海貨幣市場(chǎng)年交易額將達(dá)到40萬(wàn)億元，成為全國(guó)資金集散中心；上海證券市場(chǎng)市值達(dá)到7萬(wàn)億元，成為亞太地區(qū)重要的股票市場(chǎng)之一；上海期貨交易所建設(shè)成為世界排名前10位的有重要影響力的交易所，成為重要的國(guó)際商品定價(jià)中心；黃金市場(chǎng)發(fā)展成為具有國(guó)際影響力的金融市場(chǎng)；產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展成為全國(guó)性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。
上海將以豐富金融市場(chǎng)產(chǎn)品為突破口，通過(guò)大力發(fā)展金融衍生品和固定收益類(lèi)產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，提高市場(chǎng)的國(guó)際化程度，增強(qiáng)金融市場(chǎng)的集聚和輻射能力。
同時(shí)，上海將抓住我國(guó)利率、匯率制度改革以及金融對(duì)外開(kāi)放不斷推進(jìn)的機(jī)遇，豐富市場(chǎng)交易主體，建立市場(chǎng)主導(dǎo)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)金融市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率。
第二，上海將加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的綜合實(shí)力。“十一五”期間，上海將以吸引和培育骨干金融企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)中外資金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元化金融機(jī)構(gòu)體系的建設(shè)，大力發(fā)展為金融業(yè)服務(wù)的金融輔助產(chǎn)業(yè)，保持和增強(qiáng)中資金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，保持和增強(qiáng)上海作為外資金融機(jī)構(gòu)主要集聚地和總部所在地的地位。上海還將加快培育我國(guó)支付卡品牌，爭(zhēng)取在“十一五”期間從上海誕生一個(gè)屬于中國(guó)的世界級(jí)支付卡品牌。
到2010年，預(yù)計(jì)上海銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到4.5萬(wàn)億元和3.2萬(wàn)億元；保險(xiǎn)深度達(dá)到5%左右，保險(xiǎn)密度達(dá)到4000元。
第三，上海將改善金融運(yùn)行的基礎(chǔ)條件，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
金融生態(tài)環(huán)境是影響金融運(yùn)行的效率和質(zhì)量的各種要素的總和，是上海國(guó)際金融中心建設(shè)的重要基礎(chǔ)。“十一五”期間，上海將加強(qiáng)地方政府的公共服務(wù)，著力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)金融法治環(huán)境、金融安全穩(wěn)定機(jī)制和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)金融集聚區(qū)建設(shè)和金融人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷規(guī)范政府的金融行為，使上海金融生態(tài)環(huán)境水平繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先、逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際接軌。
同時(shí)，上海將大力推進(jìn)金融信息化建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上證券、網(wǎng)上保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高網(wǎng)上業(yè)務(wù)比重。上海還將完善高效便捷的用卡環(huán)境，使商戶(hù)普及率達(dá)到70%以上，提高持卡消費(fèi)額占社會(huì)消費(fèi)總額的比例和用卡普及率，使持卡消費(fèi)額占社會(huì)商品零售總額的40%以上。
第四，上海將努力完善國(guó)際金融中心建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制，形成建設(shè)合力。
上海國(guó)際金融中心建設(shè)，上海將形成舉全市之力推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。并請(qǐng)中央在滬金融監(jiān)督和管理部門(mén)等就上海國(guó)際金融中心建設(shè)的重大事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)商、推進(jìn)和指導(dǎo)，將充分發(fā)揮中國(guó)人民銀行上海總部的作用，加強(qiáng)區(qū)域和國(guó)際金融合作，進(jìn)一步完善促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的政策措施，發(fā)揮金融同業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范自律作用。
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