“未來3到5年，工商銀行計劃將小企業貸款客戶數量由2006年的不到3萬戶擴大到8－10萬戶，貸款余額由2006年末的1400多億元增至4000－5000億元，逐步將小企業客戶數占比和貸款占比分別提高到50％和15％左右。”7月26日，工商銀行(601398.SH，1398.HK)副行長李曉鵬在“全國小企業融資工作高層研討會”上表示。
李曉鵬的這番豪言壯語，令在場的四部委高層倍感振奮。是日，國家政協副主席黃孟復、銀監會主席劉明康、發改委副主任歐新黔、財政部副部長張弘力、國家稅務總局副局長王力等齊聚京西賓館，均表示要從信貸政策、稅收、信用環境等方面為小企業融資解困。
銀監會重點引導銀行所改善的“小企業”融資，主要定位于“授信總額500萬元以下，資產總額1000萬元以下，銷售額3000萬元以下”。劉明康借孟加拉國銀行家尤努斯的鄉村銀行之意，將改善小企業融資比喻為具有中國特色的“尤努斯之路”。
劉明康說，到2006年末，全國銀行業金融機構的小企業貸款余額為53467.7億元，比年初增長15.8％，而當年的全部貸款增速才14.6％；小企業貸款的不良率為19.3％，比年初下降5.1個百分點。
為了鼓勵銀行開展小企業貸款，劉明康拿出了頗具誘惑力的條件——今后將對在小企業貸款業務上表現出色的全國性商業銀行，準予其增設機構和網點；對在小企業貸款業務上表現出色的地方法人銀行業金融機構，準予其跨區域增設機構和網點。
此前，為了降低銀行開展小企業貸款的成本，銀監會規定，凡是對小企業貸款實行分賬考核的銀行，可以按照貸款逾期天數風險分類矩陣對小企業貸款進行分類。但劉明康仍覺不夠，他呼吁中央和地方兩級政府部門因地制宜地出臺相關的支持政策，如對小企業貸款業務的利息收入適當降低營業稅，允許銀行對小企業貸款損失按一定比例稅前核銷，允許銀行的小企業貸款在稅前足額提取準備金。
“小企業的抗風險能力畢竟不如大企業，容易產生壞帳。”劉明康說。他建議在總結部分地區實踐經驗的基礎上，進一步從國家層面建立小企業貸款的風險補償基金。
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