為了解決快遞服務市場亂收費、延誤時間、丟失快件等混亂問題，昨日國家郵政局正式向社會頒布了《快遞市場管理辦法》。據了解，這是我國專門用來規范快遞市場的第一部行政立法性文件。其中規定，快遞服務價格、時間等都必須進行公示，接受社會監督。同時，快遞從業人員也不得私自開拆、隱匿、毀棄、扣留快件，否則將對快遞企業處以5000元以上30000元以下罰款。
快遞價格、時間須在營業場所公示
根據新的《辦法》規定，快遞企業應當在營業場所公示或以其他方式向社會公布其服務種類、服務價格、營業時間、快遞時限等承諾。快遞企業應該以書面形式明確快遞企業與用戶雙方的權利和義務，其格式合同條款應當做到公平合理、準確全面，并向省級郵政管理部門備案。
如果出現停產、轉產，快遞企業已經收件的快件也不得隨意處理。按照《辦法》規定，快遞企業應該建立事件應急機制，發生重大服務阻斷時，必須向省級郵政管理部門報告。所有與事故有關的資料記錄并保存至少1年。
員工私拆快件對企業最高罰款3萬
“針對目前快遞服務中主要的投訴熱點問題，《辦法》明確了快遞企業以及從業人員禁止性的行為種類。”國家郵政局政策法規司司長達瓦表示，也曾監控到服務人員自行打開快件，里面有錢的幾人分了，甚至用磚頭替換快遞物品。據了解，國家郵政局近日發布郵政業消費者申訴情況顯示，在快遞服務申訴中，近三成的快遞郵件有丟失及內件出現缺失的問題。
此次《辦法》明確了快遞人員不得實施下列行為，如私自拆開、隱匿、毀棄、扣留、倒賣、盜竊快件；違法泄露在從事快遞服務過程中知悉的用戶信息；法律法規禁止的其他行為。否則，郵政管理部門將對快遞企業處以5000至30000元的罰款，對直接責任人員處以1000至5000元的罰款，構成犯罪的還將依法追究刑事責任。
郵政專營權范圍尚未被明確
截至目前，我國規模以上快遞企業達2400多家，從業人員超過24萬人，年產值400億元以上，年增長速度超過25%，但其中也存在不少問題。“建立一個規范的制度，對有序發展快遞業有著重大的意義。”達瓦表示，我國快遞市場的發展程度較低，快遞業務量不足GDP的0.3%，而在發達國家，一般郵政快遞的總量能夠達到GDP的1%左右。
此外，由于新《郵政法》遲遲未能出臺，《快遞市場管理辦法》就首先明確了對快遞企業的監管人，規定國家郵政管理部門將負責全國快遞市場的監督管理，快遞企業要實行備案制度和服務質量的公告制度。
然而，成為輿論焦點的郵政專營權范圍和標準在新的《辦法》中沒有體現。《辦法》中規定，郵政專營權受法律保護，從事快遞經營企業應當依法經營。“依據現行《郵政法》，所有信件和具有信件性質的物品經營全部由郵政企業專營。” 達瓦表示。
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