陳昌智表示，改變這種局面需要從兩方面努力：
首先，落實行業(yè)準入等相關政策，實現市場公平競爭。應切實落實“非公經濟36條”中相關的行業(yè)準入政策，除國家明確禁入的領域外，其他行業(yè)都應逐步對民資開放，對外資開放的行業(yè)，要堅定不移地對民資開放；要不斷健全和完善有利于中小企業(yè)健康發(fā)展的法律環(huán)境，為中小企業(yè)的技術創(chuàng)新和產業(yè)升級提供完備的法律保障；應著力建設國家創(chuàng)新政策體系，對中小企業(yè)的高新技術研發(fā)、技術創(chuàng)新成果的推廣應用和市場開拓給予大力扶持；建立中小企業(yè)的科技開發(fā)準備金制度，允許有科技發(fā)展前景的中小企業(yè)按其銷售收入的一定比例提取科技開發(fā)基金，以彌補企業(yè)在科技開發(fā)中可能遇到的風險和造成的損失。陳昌智稱，近期還應加大法律扶持力度，幫助中小企業(yè)應付國外貨款拖欠的有關訴訟。
其次是制定和落實促進中小企業(yè)產業(yè)升級的稅收政策。
給予金融服務支持
陳昌智指出，長期以來，我國中小企業(yè)貸款占全部金融機構貸款比重只有10％左右，80％中小企業(yè)的流動資金得不到滿足。與此同時，我國不少地區(qū)缺乏與中小企業(yè)信貸需求特點相適應的貸款擔保或保險的機制，而政府設立的中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金的規(guī)模較小，多層次資本市場需要進一步完善，這些都制約了中小企業(yè)的新產品研發(fā)和快速發(fā)展。
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