“招安”呼聲漸高
2月21日，中國(guó)人民銀行研究局副局長(zhǎng)劉萍在出席跨國(guó)公司CEO圓桌會(huì)議時(shí)透露，由央行起草的《放貸人條例》草案已經(jīng)提交國(guó)務(wù)院法制辦，據(jù)了解，《放貸人條例》的最大突破將是允許符合條件的個(gè)人和企業(yè)，以自有資金注冊(cè)成立“只貸不存”的放貸機(jī)構(gòu)，從而打破被銀行壟斷的信貸市場(chǎng)，民間借貸有望通過(guò)國(guó)家立法形式獲得規(guī)范。
2月26日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，銀監(jiān)會(huì)將會(huì)調(diào)整農(nóng)村金融的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，讓更多的民間資本能夠進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)，未來(lái)中國(guó)農(nóng)村將會(huì)出現(xiàn)微型銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和擔(dān)保業(yè)等金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)要更好地為中小企業(yè)提供服務(wù)，幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
民間借貸的“陽(yáng)光化”與“合法化”的需求從未像今天這樣迫切。
民間借貸又稱(chēng)民間信用或個(gè)人信用，指居民個(gè)人向集體及其互相間提供的信用，一般采取利息面議、直接成交的方式。民間借貸存在已久，近年來(lái)，隨著國(guó)家利率政策的調(diào)整以及受農(nóng)戶(hù)小額信用貸款難的影響更趨活躍。但它處于半地下?tīng)顟B(tài)，不受法律保護(hù)，多屬于私人拆借，被稱(chēng)作地下金融市場(chǎng)，是金融體系中的“草根”。這種基于地緣、人緣、血緣等關(guān)系產(chǎn)生的民間信貸，因?yàn)楂@取信息成本低，手續(xù)便捷，方式靈活，可以提供個(gè)性化的信貸服務(wù)，實(shí)際上是國(guó)家金融機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)的完善和補(bǔ)充。近幾年，我國(guó)民間借貸市場(chǎng)融資規(guī)模逐年擴(kuò)大。特別是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，民間借貸是中小企業(yè)融資的一個(gè)主要渠道，在廣大的農(nóng)村地區(qū)同樣盛行。有數(shù)據(jù)顯示，70%左右的農(nóng)戶(hù)都有個(gè)人借貸的經(jīng)歷。
據(jù)專(zhuān)家估算，我國(guó)現(xiàn)有民間資金總量至少在2萬(wàn)億元左右。
中國(guó)的農(nóng)村金融長(zhǎng)期面臨著嚴(yán)重的“失血”難題，由于農(nóng)業(yè)本身抵御自然災(zāi)害能力差、風(fēng)險(xiǎn)高和收益不穩(wěn)定，農(nóng)民較為分散，經(jīng)營(yíng)成本較高等特點(diǎn)，很多商業(yè)銀行紛紛弱化農(nóng)村市場(chǎng)，減少分支機(jī)構(gòu)，郵政儲(chǔ)蓄也一度扮演農(nóng)村金融“抽水機(jī)”的角色“只存不貸”，造成了農(nóng)業(yè)發(fā)展資金外流，而不良資產(chǎn)率偏高的農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)民信貸Cye.com.cn支持也非常有限。目前，全球金融危機(jī)愈演愈烈，世界經(jīng)濟(jì)不斷下行，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也日加嚴(yán)峻，危機(jī)對(duì)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)回歸農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展資金供不應(yīng)求的矛盾將更加突出，在這種形勢(shì)下，合法化農(nóng)村民間信貸，為急需小額融資的普通農(nóng)民及時(shí)有效的提供信貸融資就顯得極為必要。 本新聞共 3頁(yè),當(dāng)前在第 1頁(yè) 1 2 3
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