蘇寧強調，民間融資有其存在的道理，做好了是對正規金融的補充，兩者相結合可以共同活躍信貸市場，解決不同層次、不同需要的資金需求問題；但搞不好也可能出現問題，特別是出現非法集資問題，這不僅對金融體系，也會對社會造成極大的傷害。因此，人民銀行正在認真調查研究民間融資的情況，堅決Cye.com.cn打擊非法融資，同時規范那些可以起到補充作用的民間融資行為。人民銀行正在研究的《放貸人條例》也正是出于這個目的，就是要把民間融資活動納入一個規范化、法制化的軌道，促進它健康發展。至于出臺的具體時間，還沒有確定。
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