國家發改委提出的2011年全社會消費品零售總額預期增長目標是16%。
當然，社會消費品零售總額并不能全面反映消費增長態勢，因為該指標只反映了居民和社會集團的商品消費，不包括服務性消費。
統計局每個季度調查發布的“農村/城鎮居民家庭消費性支出”更能反映居民用于日常生活的全部消費支出，包括商品和服務。該數據在每個季度后25日左右公布。
不過，國家統計局貿易外經統計司司長宋躍征在統計局的“在線訪談”中指出，現階段，由于實物商品消費在中國消費中仍占很大比重，社會消費品零售總額與最終消費支出的變動趨勢比較一致，相關系數為99.8％，因此社會消費品零售總額能夠大體反映消費需求的走勢和消費品市場的冷熱變化，可以作為觀察經濟景氣狀況的指標。
提高收入是根本
對于后續消費增長趨勢，牛犁擔心，城鎮居民可支配收入增長放慢會有影響。
根據國家統計局的數據，2010年，扣除價格因素的城鎮居民家庭人均可支配收入實際增速為7.8％，增長比2009年慢2個百分點，也是“十一五”期間增長最慢的一年。
最近幾年，國家財政加大對農民的補貼力度，加之農民工工資有明顯提高，農民純收入增速逐年加快。同時，對于城鎮低收入群體，財政也增加了臨時性補貼，并提高了退休職工工資標準。這些政策都利于擴大居民消費支出。
但是，城鎮職工尤其是工薪階層的收入增長并不明顯。牛犁指出，去年經濟增長總體上不錯，但是城鎮居民實際收入并沒有過多增加上去，“今年有望好轉一些，過一段時間才能反映出效果。”
提高最終消費率，畢竟不能依賴臨時性的稅費優惠刺激，如汽車購置稅優惠的政策，雖能夠短期內推動消費井噴，但不具有可持續性，而且短期內透支性的增長，反而可能導致隨后一段時間消費的疲態。提高最終消費率、尤其是居民消費率，治本之策是提高居民收入。與經濟增長同步、且能夠跑贏通脹的可支配收入，才是消費穩定增長的源頭活水。
收入分配改革方面，2011年可以期待的是個人所得稅制度改革。
財政部部長謝旭人在全國人大記者會上介紹，今年將考慮適當提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調整稅率級次級距，“工薪所得費用扣除標準的調整，需要綜合考慮居民收入水平、物價變化、基本生活費的開支等因素來確定。”
此外，今年政府將繼續增加政府用于改善和擴大消費的支出，增加對城鎮低收入居民和農民的補貼，繼續實施家電下鄉和以舊換新政策。
未來五年，“十二五”規劃提出了“雙同步”的導向，即使居民收入的增長速度和經濟增長速度同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。
考慮到今年居民收入增長的預期，牛犁認為，今后幾個月，消費“可能會回穩、往好走”。
“如果工資上漲是真實的，消費率繼續下滑的可能性不大。”沈明高指出，從臺灣、香港的歷史看，工資上漲開始后，消費率就觸底了。
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