多渠道化解民間借貸風(fēng)險
即使有著正規(guī)機(jī)構(gòu)無法想象的風(fēng)險防范措施，但是溫州、鄂爾多斯等民間借貸活躍的地區(qū)相繼爆發(fā)出了民間信貸風(fēng)險。如何規(guī)避風(fēng)險，使民間借貸市場更加規(guī)范和有序發(fā)展成為當(dāng)前各方高度關(guān)注的話題。
中央財經(jīng)大學(xué)教授郭田勇(博客)（微博）指出，自2010年貨幣政策轉(zhuǎn)向以來，以高利貸為特征的民間借貸市場的風(fēng)險日益趨高，除浙江外，江蘇、福建、河南以及內(nèi)蒙古等地的民間借貸市場情形亦不容樂觀。
從目前的情況來看，肯定先要救急，而不能眼看著危機(jī)擴(kuò)大化。不過，現(xiàn)在出臺的一系列應(yīng)急政策只能治標(biāo)，長期來看則是金融業(yè)改革的問題，若想真正化解危機(jī)就需標(biāo)本兼治。一方面金融業(yè)要最優(yōu)化，要使民間資本和社會資本都能參與其中；另一方面，利率應(yīng)該市場化，要從體制上解決這一問題。
專家認(rèn)為，最可行的辦法就是組建小額貸款公司使其合法化，引導(dǎo)符合條件的擔(dān)保公司、投資公司成為合規(guī)經(jīng)營的小額貸款公司，同時對非法吸儲、發(fā)放高利貸的“地下錢莊”進(jìn)行打擊和取締。央行統(tǒng)計顯示，截至2011年6月末，全國小額貸款公司數(shù)量已達(dá)3366家。
萬穗小額貸款公司董事長張化橋（微博）在博客中寫道，期望大銀行十分關(guān)注小微企業(yè)貸款，那是不現(xiàn)實(shí)的。小微企業(yè)必須依靠小微金融機(jī)構(gòu)，主要是信用社、小額貸款公司、擔(dān)保公司和村鎮(zhèn)銀行。如2008年金融危機(jī)前，美國擁有的中小銀行家數(shù)在1.2萬家左右，這些社區(qū)銀行都是立足本地區(qū)，為當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)提供金融支持。美國沒有高利貸，那是因為美國的高利貸是以VC、天使基金等直接融資方式進(jìn)入企業(yè)。而美國為中小企業(yè)提供多元化的金融服務(wù)制度設(shè)計，也成為企業(yè)在較低融資成本下快速發(fā)展的政策保障。
更重要的是，積極推進(jìn)利率市場化，改變正規(guī)金融與民間金融間不平衡的現(xiàn)狀。體制外的企業(yè)融資成本高，體制內(nèi)的企業(yè)則享受基準(zhǔn)利率的低融資成本，這種融資上的“雙軌制”是造成民間借貸的體制根源。不少專家表示，只有放松金融管制，降低銀行業(yè)進(jìn)入壁壘、打破國有壟斷、加快利率市場化步伐、消除負(fù)利率，才能真正對高利貸起到釜底抽薪之效。在操作層面，未來應(yīng)該大力發(fā)展中小社區(qū)銀行，引導(dǎo)民間非正規(guī)金融發(fā)展成社區(qū)銀行，提高中小企業(yè)的外源性融資水平。
此外，中國農(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部付兵濤表示，當(dāng)前的民間借貸活動放貸主體如擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行、產(chǎn)業(yè)投資基金等，恰好就是中國的影子銀行。因此，對民間借貸活動來說，目前最急需的不是放松對正規(guī)金融的管制，而是盡快完善法律法規(guī)，比如出臺《放貸人條例》，使民間借貸活動有法可依。
“無抵押3天放款。”在吉林長春街頭運(yùn)營的很多出租車上都貼有這樣的廣告。而在當(dāng)?shù)馗鞔髨蠹埖膹V告版面上，充斥著各種各樣的擔(dān)保公司、貸款公司的廣告信息。
“這些機(jī)構(gòu)都是處于灰色地帶的民間借貸機(jī)構(gòu)，他們沒有納入到正規(guī)的監(jiān)管當(dāng)中。”某業(yè)內(nèi)人士告訴中國證券報記者，在監(jiān)管弱化的情況下，非正規(guī)的貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行這些中國版的影子銀行正在經(jīng)歷著“野蠻”式生長。
該人士表示，這些影子銀行是當(dāng)前金融管制的伴生物。在銀根收緊的當(dāng)下，他們敏銳地嗅到了潛在的市場機(jī)會。目前這類借貸機(jī)構(gòu)的市場份額和規(guī)模并不大，長春民間借貸市場爆發(fā)大面積金融風(fēng)險的可能性不大。但是如果缺少必要的監(jiān)管，高利貸所能引發(fā)的風(fēng)險就會像病毒一樣，從溫州、鄂爾多斯等地迅速蔓延。 本新聞共 3頁,當(dāng)前在第 3頁 1 2 3 
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