創(chuàng)投業(yè)獲國(guó)家特別法律保護(hù)
■創(chuàng)投企業(yè)可以以私募方式募集資金，首期到位資本只需1000萬(wàn)元，可以以全額資產(chǎn)對(duì)外投資，可以通過(guò)債權(quán)融資增強(qiáng)投資能力
■創(chuàng)投企業(yè)只能以股權(quán)或準(zhǔn)股權(quán)方式投資未上市企業(yè)，其他資金只能存放銀行、購(gòu)買(mǎi)國(guó)債或其他固定收益類(lèi)的證券，投資單個(gè)企業(yè)不得超過(guò)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)總資產(chǎn)的20％
■政策扶持措施：設(shè)立政策性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、稅收政策扶持、完善創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等十部委聯(lián)合制定的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》昨日正式發(fā)布，為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提供了特別法律保護(hù)。
參照國(guó)際上的定義，《辦法》將“創(chuàng)業(yè)投資”界定為“向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相對(duì)成熟后主要通過(guò)轉(zhuǎn)讓股權(quán)獲得資本增值收益的投資方式”。
發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》對(duì)投資者人數(shù)和單個(gè)投資者的投資金額作出規(guī)定，為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)以私募方式募集資金提供法律依據(jù)；以公司形式設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，可以委托管理顧問(wèn)機(jī)構(gòu)作為“經(jīng)理”負(fù)責(zé)其投資管理業(yè)務(wù)，為實(shí)行委托管理提供法律保護(hù)；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以實(shí)行承諾資本制度，若承諾實(shí)收資本不低于3000萬(wàn)元，首期到位資本只需1000萬(wàn)元，其余資本可在未來(lái)5年內(nèi)補(bǔ)足。
《辦法》規(guī)定，“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以以全額資產(chǎn)對(duì)外投資”；“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以以股權(quán)和優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股等準(zhǔn)股權(quán)方式進(jìn)行投資”；“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)通過(guò)債權(quán)融資方式增強(qiáng)投資能力”。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)章程、委托管理協(xié)議等法律文件，事先約定管理運(yùn)營(yíng)費(fèi)用或管理顧問(wèn)費(fèi)用的計(jì)提方式，為建立成本約束機(jī)制提供法律依據(jù)。
為了將“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)”與其他企業(yè)區(qū)別開(kāi)來(lái)，《辦法》制定了一系列限制性條款：
一是通過(guò)規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)“對(duì)企業(yè)的投資，僅限于未上市企業(yè)”、“其他資金只能存放銀行、購(gòu)買(mǎi)國(guó)債或其他固定收益類(lèi)的證券”等限制，避免創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事證券投資、期貨投資等業(yè)務(wù)，并引導(dǎo)其專(zhuān)業(yè)從事對(duì)未上市企業(yè)的股權(quán)投資；
二是通過(guò)規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)只能以股權(quán)或準(zhǔn)股權(quán)方式進(jìn)行投資，促使其在投資決策時(shí)，為了與這種高風(fēng)險(xiǎn)的投資方式相適應(yīng)，就只能選擇具有高成長(zhǎng)性的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資；
三是通過(guò)提出組合投資要求，規(guī)定“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)單個(gè)企業(yè)的投資不得超過(guò)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)總資產(chǎn)的20%”，使得創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)必須將資金分散投資于多個(gè)企業(yè)，從而與投資控股公司區(qū)別開(kāi)來(lái)。
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