學者稱兩稅合一并不意味著對外商投資沒有優惠政策了
在日前由清華大學中國與世界經濟研究中心主辦的“深度開放、體制變遷與企業發展”研討會上，國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟指出，外商投資進入中國近30年，目前在制造業領域的利潤空間已經非常有限，但在服務貿易領域，中國吸引外資的潛力相當大。
張小濟說，我們現在有將近30萬家的外資企業，占所有企業戶數的3％，但其所起的作用卻不容低估，這體現在外資企業的工業增加值占整個工業增加值的29％，出口值占59％，引進的技術占43％，特別是上交的稅收占國家整個稅收的21％，就業人口則占10％。
針對目前媒體和學界關于外商直接投資（FDI）的種種批評，張小濟認為，這些人往往是夸大了一些事實，或者說是過分渲染了一些事實。
張小濟認為，任何國家的開放如果只有外資的發展而沒有內資的發展，這樣的開放肯定是失敗的。在任何國家包括是發達國家中，其經濟的主體肯定是本地企業。開放只是創造了一個環境。外資來發展，內資也會同樣發展。在某一段時間內，外資增長的速度可能會很快，就像我們現在的外資企業，出口已經占到59％，但這幾年基本上已經打住，因為民營企業增長很快，它不可能無限制地增長。
張小濟認為，沒有必要探討外資到底應該占多少比例。30年前，鄧小平倡議改革開放的時候，也沒有說外資應該占多少比例。到今天，大家對外資所占比例這個數字也欣然接受了。
張小濟說，外商投資進入中國已經近30年了，它們在工業領域獲取利潤的空間已經非常有限。但在服務業（國外叫服務貿易），我們吸引外資的潛力相當大。國際上普遍認為，服務業占GDP比重反映一個國家的經濟發展水平，在發達國家這個比例是70％，在發展中國家是50％，而在中國這個數字則僅為40％。所以說，今后在這個領域中國吸引外資的潛力是很大的。
針對前一階段各界談論較多的兩稅合一、稅收政策調整等問題，張小濟說，兩稅合一并不意味著中國對外商投資一點優惠政策都沒有了，在一些高新技術、一些特殊領域中，我們還會對外商給予一定的優惠政策。
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