| “建”是重點(diǎn)，體現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體，是新時(shí)期黨和國(guó)家在解決“三農(nóng)”問題上的一個(gè)綜合的、完整的概念。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”20個(gè)字的理解，新農(nóng)村建設(shè)既包括了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共事業(yè)的建設(shè)，也包括了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)能力的建設(shè)；既包括了村容村貌環(huán)境整治，也包括了以村民自治為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新。經(jīng)過多年的重點(diǎn)建設(shè)，最終要使我國(guó)農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)力得到明顯發(fā)展，生活水平得到明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，社會(huì)公共事業(yè)得到明顯加強(qiáng)，基層民主政治建設(shè)得到明顯推進(jìn)。
《中國(guó)投資》：如何匡算新農(nóng)村建設(shè)所需的資金規(guī)模？
馬曉河：當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中首要的政策問題是錢從哪里來。根據(jù)去年10月我們對(duì)江西贛州市、四川瀘州市、寧夏吳中市和貴州麻江縣等25個(gè)村的調(diào)查，我國(guó)要開展新農(nóng)村建設(shè)需要大量的資金投入。
當(dāng)前開展新農(nóng)村建設(shè)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)要滿足農(nóng)村道路、安全飲水、沼氣(燃料)、用電、通訊、廣播電視等建設(shè)，并對(duì)農(nóng)村廁所、廚房、圈舍、中小學(xué)校舍和衛(wèi)生所進(jìn)行改造，另外在農(nóng)村建設(shè)必要的公共活動(dòng)場(chǎng)所和垃圾處理場(chǎng)所，扣除掉已經(jīng)建設(shè)完成的投資項(xiàng)目，全國(guó)平均每位農(nóng)民需要投資大約為1700元到4900元，其中貧困山區(qū)、丘陵和一般地區(qū)投資需求較大，而城市近郊投資需要較低，中西部地區(qū)平均每戶8265元，其中農(nóng)民希望政府補(bǔ)助資金比例為50.3%，補(bǔ)助金額4158元。按照此標(biāo)準(zhǔn)數(shù)測(cè)算，全國(guó)完成上述“六通、五改、兩建設(shè)”(“六通”即通路、通水、通氣(燃料)、通電、通訊、通廣播電視，“五改”即改廁、改廚、改圈舍、改校舍、改衛(wèi)生所；“兩建”即建公共活動(dòng)場(chǎng)所、建集中垃圾處理站)，共需要總投資約為2.05萬億元；若以上述同樣比例分配，政府投資額度為1.03萬億元，農(nóng)民自籌部分為 1.02萬億元；其中，中西部地區(qū)需要投資1.26萬億元，意味著需要政府投資6330億元，農(nóng)民自籌資金6270億元。
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