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　　亂收費、亂攤派、亂罰款等行為，嚴(yán)重影響企業(yè)的正常經(jīng)營，特別是對中小企業(yè)而言，成為沉重負(fù)擔(dān)。

　　為了給創(chuàng)業(yè)者營造一個良好的市場環(huán)境，《指導(dǎo)意見》要求，全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營。

　　同時，簡化審批、辦證手續(xù)，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。要求全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。