鞏固“三個結(jié)合”，營山的就業(yè)明天更美好
南充市就業(yè)局在營調(diào)研側(cè)記
4月27日至28日，南充市人力資源和社會保障局黨組成員、市就業(yè)局局長曹代都一行來到營山，在營山縣人力資源和社會保障局局長徐雄偉、縣就業(yè)服務(wù)管理局局長徐瓊珍陪同下，深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，聽創(chuàng)業(yè)，講就業(yè)，與廣大創(chuàng)業(yè)者及當?shù)攸h委政府共話營山就業(yè)事業(yè)發(fā)展。
把基層平臺建設(shè)與城鄉(xiāng)服務(wù)一體化緊密結(jié)合，營山城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作思路清晰，底氣十足，發(fā)展勢頭良好
27日上午，曹代都一行剛到營山，即趕往火車站社區(qū)調(diào)研營山基層就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)情況。該社區(qū)就業(yè)服務(wù)大廳窗明幾亮，前來服務(wù)窗口辦理社保補貼，小額擔保貸款貼息、職業(yè)培訓手續(xù)的企業(yè)和群眾絡(luò)繹不絕。曹代都仔細翻閱各類工作臺賬，詢問平臺人員配置、工作計劃、日常安排、辦事流程和便民措施。徐雄偉、徐瓊珍分別介紹了營山縣委、縣政府、縣人社局、縣就業(yè)局在就業(yè)基層平臺成立上的思路和做法。火車站社區(qū)就業(yè)協(xié)理員廖福祥說：“火車站社區(qū)是老居民區(qū)，失地農(nóng)民多、勞動密集型企業(yè)多，縣就業(yè)局成立基層就業(yè)服務(wù)平臺之前，由于失地農(nóng)民就業(yè)意識薄弱，不愿就業(yè)的現(xiàn)象十分突出，導(dǎo)致社會矛盾不斷增加，也導(dǎo)致本地企業(yè)招工難、用工難。縣就業(yè)局在我社區(qū)利用基層就業(yè)服務(wù)平臺，一送政策，二送觀念，三送技能，四送實惠，大大改觀了社區(qū)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)面貌；2009年被南充市人民政府評為‘零失業(yè)社區(qū)’”。
社區(qū)二樓“創(chuàng)業(yè)（SYB）+十字繡”培訓課堂上，原營山電信下崗職工唐華正在給火車站社區(qū)30余名創(chuàng)業(yè)者上培訓課。曹代都走進教室凝神聽講，當聽到唐華以下崗后創(chuàng)業(yè)，目前已創(chuàng)辦營山最大十字繡坊門面的親身經(jīng)歷鼓勵學員們勇敢創(chuàng)業(yè)時，不禁和大家一起鼓起掌來。曹代都輕身詢問旁邊一位培訓者“今天有什么收獲嗎？”“收獲很大。不僅懂得了創(chuàng)業(yè)必備的知識，學到了技能，還曉得了創(chuàng)業(yè)的許多扶持政策。”走出培訓室，曹代都充分肯定了營山就業(yè)局大膽突破機制體制瓶頸，整合資源，成立基層就業(yè)服務(wù)平臺服務(wù)于民的想法做法，認為該項工作確確實實已經(jīng)走在全市就業(yè)系統(tǒng)前列，并對縣委、縣府、縣人社局在就業(yè)局夯實平臺建設(shè)上的支持力度表示了感謝。他希望就業(yè)協(xié)理員當好企業(yè)和就業(yè)者的“紅娘”；就業(yè)局要當好創(chuàng)業(yè)者，特別是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的“導(dǎo)師”，利用基層就業(yè)服務(wù)平臺把工作做好、做實，共同破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)中遇到的難題。他還稱贊營山就業(yè)局利用基層就業(yè)服務(wù)平臺搞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，思路清晰，底氣十足，發(fā)展勢頭良好。
把實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與擴大就業(yè)有機結(jié)合，營山就業(yè)促進工作體系完善，政策到位，著實令人興奮
曹代都十分關(guān)心營山創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作，率調(diào)研組先后參觀了三峽移民胡一兵創(chuàng)辦的養(yǎng)豬場和酒廠；楊漢偉養(yǎng)牛場；營山潤豐食品有限公司生豬養(yǎng)殖基地及熱帶植物觀光園，詳細了解了所到企業(yè)的創(chuàng)業(yè)規(guī)模、銷路、遇到的難題和吸納多少人就業(yè)等情況。他還詢問了三峽移民營山的生活工作情況。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)返回城鄉(xiāng)結(jié)合部的茶盤鄉(xiāng)2011年剛建設(shè)完成的水風村新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)示范園，一行人走在水泥路面上，曹代都向茶盤鄉(xiāng)黨委政府提出了一些市場疑問，介紹了一些全國先進創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，強調(diào)了一些就業(yè)局在創(chuàng)業(yè)扶持上的優(yōu)惠政策。
在茶盤鄉(xiāng)政府二樓會議室召開的茶盤創(chuàng)業(yè)典型座談會上，該鄉(xiāng)養(yǎng)豬大戶潘朝英介紹了創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并對營山就業(yè)局一直以來的創(chuàng)業(yè)扶持表示衷心感謝。當曹代都聽到茶盤鄉(xiāng)介紹潘朝英一大家子，特別是在省城成都的兒媳也從大城市來鄉(xiāng)下養(yǎng)豬時，連連點頭。他總結(jié)說：“通過走訪調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，茶盤鄉(xiāng)僅潤豐一家企業(yè)就吸納了近30名高校畢業(yè)生就業(yè)、300余名當?shù)剞r(nóng)民就地就近實現(xiàn)就業(yè)，你們的創(chuàng)業(yè)促進工作的確搞得好。具體體現(xiàn)在‘五個有’：一有班子，二有政策，三有平臺，四有規(guī)模、五有成效。”他強調(diào)，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，營山調(diào)整和完善經(jīng)濟就業(yè)政策體系，重點是加強農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策支持和落實力度。他肯定說，營山就業(yè)促進工作體系完善，政策到位，著實令人興奮。
把就業(yè)工作與精細化服務(wù)結(jié)合，營山就業(yè)服務(wù)工作充分體現(xiàn)了以人為本的科學發(fā)展觀，做實了創(chuàng)優(yōu)爭先的根本要求
在下午的營山就業(yè)服務(wù)工作匯報會上，營山就業(yè)服務(wù)管理局局長徐瓊珍首先介紹了營山概況及內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，詳細講解了該縣在基層就業(yè)服務(wù)平臺上的做法和取得的經(jīng)驗、教訓。徐瓊珍匯報說：“營山就業(yè)工作歷來受到營山縣委、縣政府高度重視，歷來就是營山民生工程中的首要大事。早在2008年，縣委、政府即出臺實施意見，作了三年詳細規(guī)劃，明確領(lǐng)導(dǎo)體系，落實責任，制定獎懲辦法。效果很好。今年1-3月，營山城鎮(zhèn)新增就業(yè)2052人，占市上下達的全年目標任務(wù)44%，下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民再就業(yè)1008人，占年度目標任務(wù)53%，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)305人，占全年目標任務(wù)46%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.32%，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。失業(yè)保險參保人數(shù)達14420人，占年度目標任務(wù)99%，其中新增擴面260人，占年度目標任務(wù)32%，失業(yè)保險費征收 85 萬元，占年度目標28%；創(chuàng)業(yè)培訓 374 人，占年度目標任務(wù)45%，合格率達 100 %，創(chuàng)業(yè)成功率 51 %以上；農(nóng)村勞動技能培訓958人，占年度目標任務(wù)35%；校企聯(lián)合培訓258人，就業(yè)率100%；小額擔保貸款249.9萬元，中央財政貼息22.1萬元，占年度目標任務(wù)49%；免費職業(yè)介紹成功人數(shù)1438人，占年度目標 43 %。”徐瓊珍緊接著匯報了該縣就業(yè)局在就業(yè)服務(wù)整體工作中，堅持“重基層，強基礎(chǔ)；重落實，強服務(wù)；重特色，強創(chuàng)新；重機制，強管理”的工作思路，堅定信念，狠抓落實的措施和做法，請市就業(yè)局幫助解決目前的部分困難，及下一步的工作打算。
調(diào)研組一行人認為，營山企業(yè)改制早，失地農(nóng)民多，營山就業(yè)局在城鄉(xiāng)結(jié)合部大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，點抓得好，突破口找得準。特別是營山就業(yè)局不辭辛苦，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘培育創(chuàng)業(yè)典型，并將他們的創(chuàng)業(yè)事跡編撰成《創(chuàng)業(yè)者之歌》，將就業(yè)優(yōu)惠政策印制成《就業(yè)服務(wù)指南》廣為發(fā)放，值得全市就業(yè)系統(tǒng)學習、借鑒和推廣。調(diào)研組還就就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)在創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)過程中給予的小額擔保貸款支持經(jīng)驗、“SYB+項目”培訓經(jīng)驗、失業(yè)保險征稽經(jīng)驗等給予了充分肯定和贊揚。
曹代都最后談了對營山就業(yè)服務(wù)工作的看法。他說，這次調(diào)研事前沒有打招呼。事發(fā)突然的目的，是想切實摸清各縣就業(yè)服務(wù)工作開展情況，以便總結(jié)出新形勢，新要求下的新任務(wù)在各地的落實情況和有效經(jīng)驗。通過實地查看、聽取匯報、橫向?qū)Ρ龋瑺I山就業(yè)服務(wù)工作做得相當不錯。營山就業(yè)局牢固樹立群眾觀點，堅持眼睛向下看、身子往下沉，不搞“遠程指揮”，做到了工作向上攀登、作風向下深入，拿出了相當多的時間和精力到基層去，到農(nóng)村去，查實情、出實招、干實事、求實效，和黨中央在思想上的要求保持了高度一致；工作中狠抓政策落實，運用“精、細、密”三字人性化服務(wù)，讓各類下崗失業(yè)人員，創(chuàng)業(yè)致富人員得到了實實在在的實惠，是把就業(yè)服務(wù)工作與創(chuàng)優(yōu)爭先的扎實結(jié)合。（營山縣就業(yè)服務(wù)管理局 龍黎）
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