數(shù)字中國(guó)：三網(wǎng)合一展開三級(jí)博弈
編輯絮語(yǔ)：
“十一五”規(guī)劃的建議，對(duì)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)提出了新的要求，其中包括“加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)‘三網(wǎng)融合’”。事實(shí)上，“三網(wǎng)合一”的平臺(tái)、終端早已是業(yè)內(nèi)暗中爭(zhēng)搶的“大蛋糕”，早在去年仲夏時(shí)節(jié)，清華力合研究所便推出了號(hào)稱可“三網(wǎng)合一”的紫荊網(wǎng)。而與此同時(shí)，“三網(wǎng)”的潛在對(duì)手———3G的腳步聲也在年關(guān)前后驟然響起，一場(chǎng)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)已經(jīng)展開。
“IPTV（網(wǎng)絡(luò)電視）有牌照門檻，我從來沒有說要涉足，不過我們確實(shí)要進(jìn)入手機(jī)電視廣告業(yè)務(wù)。”合并聚眾后，在納斯達(dá)克市值上揚(yáng)至17億美元的分眾傳媒，其CEO江南春如是告訴本報(bào)記者。
一向在樓宇廣告界呼風(fēng)喚雨的江南春，突然要開發(fā)這么一個(gè)對(duì)他來說全新的領(lǐng)域，確實(shí)讓人好奇。但仔細(xì)回顧2005年，細(xì)心的讀者就會(huì)發(fā)現(xiàn)，對(duì)數(shù)字媒體感興趣的大有人在。
手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)電視、基于有線電視網(wǎng)和廣電網(wǎng)的數(shù)字電視，三股力量相繼登場(chǎng)競(jìng)逐。市場(chǎng)熱鬧紛繁，卻也存在眾多問題：廣電主管部門與電信主管部門缺乏協(xié)調(diào)；數(shù)字電視地面廣播系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)未定，交大方案與清華方案相互較勁；等不及國(guó)家數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，電視廠商先自行押寶。所有這一切，皆源于有關(guān)專家對(duì)該市場(chǎng)3000億元的預(yù)期。
在政府部門、技術(shù)單位、一線廠商展開三個(gè)層面的博弈時(shí)，今年開始實(shí)施的“十一五”規(guī)劃明確指出，要“加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)‘三網(wǎng)融合’”———一個(gè)全景式的“數(shù)字中國(guó)”似乎已經(jīng)在我們的面前緩緩呈現(xiàn)。
廣電、電信能否共享利益
1月10日，浙江省廣電局發(fā)布文件，要求下屬機(jī)關(guān)嚴(yán)查IPTV的安裝活動(dòng)，使拿到IPTV全國(guó)牌照的上海文廣，繼福建泉州遇阻之后，面臨在浙江全省范圍內(nèi)被叫停。
浙江廣電局雖然沒有直接點(diǎn)名上海文廣，而是針對(duì)與上海文廣進(jìn)行渠道合作的電信運(yùn)營(yíng)商，稱“近日，寧波文化廣電新聞出版局針對(duì)寧波電信公司在寧波市區(qū)開展IPTV宣傳、安裝活動(dòng)……為此浙江省廣電局將寧波文化廣電新聞出版局《關(guān)于停止開展IPTV宣傳安裝活動(dòng)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給各市、縣(市、區(qū))文化廣電新聞出版局，要求各地加強(qiáng)IPTV業(yè)務(wù)的管理，發(fā)現(xiàn)類似違規(guī)問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和上級(jí)廣電行政管理部門匯報(bào)，并按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)積極妥善處理。”
這樣的發(fā)文，明顯給雄心勃勃的上海文廣當(dāng)頭澆了一盆冷水。據(jù)了解，上海文廣拿到了國(guó)內(nèi)目前惟一一張IPTV牌照，出于市場(chǎng)拓展需要，上海文廣選擇了和電信部門而不是廣電系統(tǒng)合作，這等于搶占了異地廣電系統(tǒng)的市場(chǎng)蛋糕。目前，上海文廣的IPTV業(yè)務(wù)還僅限于在上海和哈爾濱兩地展開，在其他城市只處在小規(guī)模的測(cè)試階段。
被叫停該業(yè)務(wù)的一寧波電信市場(chǎng)部人士表示，盡管IPTV是大勢(shì)所趨，但在國(guó)家廣電總局尚未拿出明確的辦法來協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貜V電系統(tǒng)和其他運(yùn)營(yíng)商的矛盾之前，很難在全國(guó)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)。
廣電和電信的積怨，幾乎從上世紀(jì)90年代就已經(jīng)開始。
上世紀(jì)末，廣電總局旗下的各地廣電，紛紛在傳統(tǒng)的有線電視業(yè)務(wù)之外，開始從事寬帶接入等電信業(yè)務(wù)，以解決當(dāng)時(shí)先進(jìn)的有線電視網(wǎng)絡(luò)，僅僅傳播幾十套電視節(jié)目的帶寬浪費(fèi)問題。
但由于寬帶為電信的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，廣電部門此舉迅速引發(fā)了電信的怒氣，當(dāng)時(shí)的中國(guó)電信為此上訴至國(guó)家有關(guān)部門。
由此，當(dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)委下發(fā)75號(hào)文件，明文禁止兩大行業(yè)相互滲透，不允許電信部門經(jīng)營(yíng)廣播電視業(yè)務(wù)，同時(shí)明確廣電網(wǎng)絡(luò)不得經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。此后，電信的寬帶業(yè)務(wù)蒸蒸日上，而廣電不得不退出了這一擁有巨大利潤(rùn)的未來市場(chǎng)。
雙方的對(duì)立幾乎是公開化的。在去年4月舉行“2005IPTV中國(guó)峰會(huì)”就可以證明這一點(diǎn)，與會(huì)代表大多是電信系統(tǒng)廠商和家電企業(yè)，廣電總局官員集體缺席此次會(huì)議。而在廣電總局多次會(huì)議中，數(shù)字電視概念也取代電信力推的IPTV，成為廣電系統(tǒng)力推的新業(yè)務(wù)。
去年5月10日，廣電總局將首張IPTV牌照發(fā)給上海文廣集團(tuán)，同時(shí)宣布廢止此前已經(jīng)同意的60多個(gè)運(yùn)營(yíng)資格。這使雙方的爭(zhēng)執(zhí)暫告一段落，上海文廣積極與各地電信合作，摩拳擦掌意圖在IPTV領(lǐng)域做出成績(jī)。
但在共鑄市場(chǎng)之時(shí)，對(duì)于牌照發(fā)放問題還是會(huì)有不少意見，盡管廣電由于擁有對(duì)視頻內(nèi)容的審查權(quán)，順理成章地取得了IPTV牌照的審批權(quán)。但中國(guó)電信集團(tuán)總工程師韋樂平也公開表示，IPTV并非簡(jiǎn)單地提供電視和視頻節(jié)目，而是可以提供互動(dòng)廣告、電子交易等多功能服務(wù)。暗示廣電不能單方面主導(dǎo)IPTV產(chǎn)業(yè)鏈。
易觀國(guó)際發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，目前，為了規(guī)避廣電總局的牌照限制，電信和網(wǎng)通等運(yùn)營(yíng)商不得不通過和上海文廣等牌照持有者合作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)落地，曲線進(jìn)入市場(chǎng)。但由于僅僅提供了網(wǎng)絡(luò)資源，運(yùn)營(yíng)商無法在業(yè)務(wù)上爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)。
中國(guó)寬帶用戶盡管已經(jīng)連續(xù)5年高速增長(zhǎng)，但我國(guó)目前的PC僅有6000萬部，因此寬帶用戶勢(shì)必將受到PC用戶發(fā)展的制約，而廣電卻擁有超過3億的電視用戶和1億有線電視用戶，一旦獲得IPTV經(jīng)營(yíng)資格，將憑空增加數(shù)億寬帶用戶，這個(gè)巨大的誘惑顯然讓運(yùn)營(yíng)商無法拒絕。而對(duì)于廣電來說，龐大的網(wǎng)民群體，顯然也會(huì)使廣電企業(yè)憑空多出另外一個(gè)收視群體，這也使廣電同樣不會(huì)放松對(duì)主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪。
信產(chǎn)部電信研究院信息政策研究所所長(zhǎng)陳金橋表示，在中國(guó)的廣電電信嚴(yán)格分離體制下，電信和廣電發(fā)展IPTV時(shí)，勢(shì)必面臨最后如何合作的問題。
廣電和電信對(duì)IPTV的爭(zhēng)奪如果不能在利益上取得平衡點(diǎn)，他們?cè)贗PTV上的矛盾就沒有消停的時(shí)候。
清華、交大標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)
如果說IPTV與數(shù)字電視的融合，主要困境在電信和廣電部門的利益協(xié)調(diào)上，那么數(shù)字電視自身標(biāo)準(zhǔn)的懸而未決，除了巨大的專利費(fèi)，可能還涉及到國(guó)家安全問題。
此前，歐洲標(biāo)準(zhǔn)DVB-T幾乎在國(guó)內(nèi)站穩(wěn)腳跟，并已經(jīng)在多個(gè)城市展開應(yīng)用，但清華和交大標(biāo)準(zhǔn)的后起反擊令國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)迅速反超。目前，國(guó)家已將兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都確定為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2005年3月20日，兩者融合方案也由中國(guó)工程院送交發(fā)改委，但國(guó)標(biāo)誰(shuí)屬至今仍未有最后表態(tài)。兩標(biāo)準(zhǔn)也都在暗自較勁。
2005年10月17日，萬眾矚目的神舟六號(hào)返回艙在位于內(nèi)蒙古的主著陸場(chǎng)成功著陸，而該次載人航天工程用于從搜救直升機(jī)到地面的高速超視距無線數(shù)字電視傳輸，用的就是上海交大自主研發(fā)的數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敿夹g(shù)———ADTB-T。
據(jù)交大數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敿夹g(shù)核心研究人員孫軍教授介紹，ADTB-T系統(tǒng)是目前世界上惟一不依賴GPS（全球定位系統(tǒng)）的數(shù)字電視廣播單頻網(wǎng)。國(guó)內(nèi)外其它數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敺桨冈趩晤l組網(wǎng)時(shí)，都必須依賴于GPS實(shí)現(xiàn)同步機(jī)制，而由于GPS是被美國(guó)控制的軍事定位系統(tǒng)，因此把廣播電視播出系統(tǒng)的可靠性建立在GPS之上，會(huì)使我國(guó)的國(guó)家信息安全受到很大威脅。
在明確最終是要為市場(chǎng)所用的前提下，清華、交大標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)6年不決的情況下，已經(jīng)各自開始了產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。
據(jù)了解，清華力合公司已在全國(guó)合資成立了15家合資企業(yè)（包括工廠及移動(dòng)電視公司），并已在全國(guó)20個(gè)省、市展開移動(dòng)電視運(yùn)營(yíng)。清華力合公司總裁馬飛虹表示，到2006年，這一數(shù)字將達(dá)到35個(gè)。更令人矚目的是，清華力合的資本運(yùn)作也頗引人注目，2005年上半年借殼上市入主飛樂音響，并獲得軟銀350萬美元的風(fēng)險(xiǎn)投資。其合作方也已遍及移動(dòng)、車載接受系統(tǒng)、發(fā)射及傳輸設(shè)備以及有線/無線數(shù)字機(jī)頂盒等垂直產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，這些公司中不乏松下、長(zhǎng)虹、海爾等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。
上海交大則以上海作為其規(guī)模化應(yīng)用的最佳選擇。上海高清數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)有限公司（簡(jiǎn)稱“上海高清”）總裁助理王堯告訴本報(bào)記者，目前，上海的出租車已有2000多輛ADTB-T的移動(dòng)電視，今年上海公交站牌和出租車載的移動(dòng)電視將擴(kuò)展到1萬臺(tái)。
同時(shí)，王堯還告訴記者，公交車、出租車等移動(dòng)數(shù)字電視的商用，畢竟規(guī)模有限，并不是商用的最佳選擇，但在有線數(shù)字電視系統(tǒng)無法覆蓋的農(nóng)村地區(qū)，推廣交大的地面?zhèn)鬏斚到y(tǒng)，將會(huì)出現(xiàn)很大的市場(chǎng)。
據(jù)介紹，交大標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字電視系統(tǒng)可以在傳統(tǒng)模擬發(fā)射系統(tǒng)上稍做改造，就能進(jìn)行數(shù)字發(fā)射，以目前我國(guó)大陸區(qū)共有中央電視臺(tái)1家、省級(jí)電視臺(tái)30家、地市級(jí)電視臺(tái)約330家，電視發(fā)射臺(tái)及轉(zhuǎn)播臺(tái)約5.5萬家為計(jì)，全國(guó)制播設(shè)備的改造投資就需要200億元。“這樣的成本過于高昂，”王堯告訴記者，“交大在上海奉賢區(qū)推廣的‘神州家家通’，通過與當(dāng)?shù)貐^(qū)廣電合作，將模擬發(fā)射塔稍加改動(dòng)，再通過出售配套的機(jī)頂盒，開創(chuàng)了有線電視網(wǎng)難以鋪設(shè)地區(qū)，花看有線電視的一樣錢，看到數(shù)字電視的先例。”
據(jù)介紹，交大的ADTB-T在內(nèi)地廣大農(nóng)村地區(qū)具有明顯的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)內(nèi)地廣大的農(nóng)村地區(qū)由于居住密度低，鋪設(shè)有線電視網(wǎng)并不經(jīng)濟(jì)，但不鋪設(shè)，看電視成了一個(gè)大問題，頻道少、畫面差，而交大的ADTB-T卻能解決這個(gè)難題。王堯表示，目前，已有內(nèi)地廣電部門與他們聯(lián)系，希望與交大牽手，以解決這個(gè)問題，讓廣大農(nóng)民看上數(shù)字電視。
由此看來，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)最終未定前，兩者的競(jìng)賽是不會(huì)結(jié)束的。
終端廠商爭(zhēng)過獨(dú)木橋？
漫長(zhǎng)的數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)端已經(jīng)讓終端廠商等得不耐煩。除了與清華、交大簽署協(xié)議的終端廠商零星地為其生產(chǎn)的一些產(chǎn)品，終端廠商也在按各自的判斷各自押寶。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為地面?zhèn)鬏斚到y(tǒng)是將來數(shù)字電視整體改造后的主要傳輸方式，所以在目前標(biāo)準(zhǔn)未定的情況下，基于有線電視網(wǎng)傳輸?shù)臄?shù)字電視已全面鋪開。
今年元月1日，上海文廣有限公司自辦的“新視覺”高清電視頻道宣告正式啟動(dòng)。上海文廣稱，該頻道將定位于影視劇為主的綜合性頻道，并分影視劇、紀(jì)實(shí)節(jié)目、直播節(jié)目三大節(jié)目板塊，每天15小時(shí)連續(xù)播出。也就在這一天，中央電視臺(tái)推出的高清頻道也面向全國(guó)開播。據(jù)悉，2006年1月28日前，全國(guó)將有50個(gè)網(wǎng)絡(luò)播放央視的“高清影視”。
所謂高清電視，即采用全新的高清晰顯示技術(shù)、傳播和接收電視節(jié)目信號(hào)。而目前國(guó)內(nèi)收看電視，仍是用基于顯像管技術(shù)的傳統(tǒng)電視接受模擬信號(hào)。所以，雖有人發(fā)射信號(hào)，收看的人還需配備能接收該信號(hào)的“數(shù)字電視”，或配備一個(gè)“模轉(zhuǎn)數(shù)”的機(jī)頂盒。
據(jù)介紹，此次上海文廣與央視雙方在推廣自身高清頻道市場(chǎng)業(yè)務(wù)上卻采取了不同合作模式。
在此之前，央視旗下中央數(shù)字電視傳媒有限公司（簡(jiǎn)稱中數(shù)傳媒）先后與松下、日立和簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推廣央視高清頻道的市場(chǎng)業(yè)務(wù)。根據(jù)協(xié)議，三廠商的產(chǎn)品可使用“央視高清合作伙伴”標(biāo)識(shí)，但必須向央視繳納5000萬元的門檻費(fèi)。
然而，這一合作模式卻廣遭異議。制造商認(rèn)為央視不具備實(shí)施高清認(rèn)證的資格，國(guó)內(nèi)三大彩電巨頭均表示不會(huì)與央視合作；行業(yè)主管部門官員則放言，如果央視采用-2作為高清數(shù)字電視編解碼標(biāo)準(zhǔn)，一年至少要向國(guó)外繳納100億元。
上海文廣新聞傳媒集團(tuán)總裁助理張大鐘對(duì)記者表示，上海文廣采取的是走與核心技術(shù)公司合作的路線，而這樣將避免陷入利益之爭(zhēng)。
至于押錯(cuò)寶的終端廠商，以后標(biāo)準(zhǔn)確定后學(xué)費(fèi)由誰(shuí)買單，這可能又會(huì)在將來成為一個(gè)“歷史遺留問題”，并可能因此而出現(xiàn)左右終端標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。
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