第三方電子支付牌照或將年底發放 焦點是外資比例
本報記者孫琎發自上海
目前，距央行去年6月發布《支付清算組織管理辦法》（征求意見稿）（下稱《辦法》）已經超過一年，正式條例仍未出臺。
《第一財經日報》最新獲悉，《辦法》將在2006年第三季度正式發布，第三方電子支付牌照的發放將在2006年年內完成。
牌照門檻
“估計能夠獲得牌照的會超過10家。”昨日，上海環迅電子商務有限公司戰略發展總監譚志暉對《第一財經日報》表示，畢竟牌照只是第三方電子支付企業的第一步，因此拿到牌照的難度不會很高。
在資金要求上，設立全國性支付清算組織的注冊資本最低限額為1億元人民幣；設立區域性支付清算組織的注冊資本最低限額為3000萬元人民幣；設立地方性支付清算組織的注冊資本最低限額為1000萬元人民幣。
此前，50多家第三方支付平臺大多數注冊資金只在千萬元級別，甚至只有百萬元左右。
事實上，牌照出臺拖延許久的焦點是外資比例問題。《辦法》第13條規定“境外投資者可以與中華人民共和國境內的投資者共同投資設立支付清算組織，投資比例不得超過50%”。
艾瑞咨詢分析師表示，國內50多家電子支付企業,90%都是外資背景。而《辦法》中50%的外資限制將直接影響其能否獲得牌照，以及未來吸引外資的規模，有可能出現因資金鏈斷裂被迫退市的窘境。
中國社會科學院金融市場研究所金融研究室主任曹紅輝此前表示，央行此舉的核心意圖在于減少外資對國內銀行業務的沖擊。電子支付類業務是銀行業未來業務重點之一，國外有些銀行該業務收入約占總收入的四成。
根據WTO的有關規定，中國政府在2006年底前完全開放金融市場。央行支付結算司司長許羅德也曾表示，如何控制外資進入后所帶來的各種影響，是重中之重。
“事實上牌照門檻并不高，”譚志暉認為，這一比例已經大大超過目前外資入股其他金融機構的規定。
一家外資持股超過50％的支付企業表示，目前正在進行股權重組，以達到央行的要求。
市場混戰
艾瑞統計數據顯示，第三方網上支付平臺市場2001年僅為1.6億元，2005年網上支付市場總交易額為161億元人民幣，其中55億元是通過全國40余家第三方網上支付平臺完成的。艾瑞預期，2007年第三方網上支付市場總量將達到215億元。
但目前第三方網上支付公司已陷入不計成本的價格戰，電子支付企業主要靠服務年費和利潤分成生存。但由于激烈的市場競爭，國內絕大多數電子支付企業仍處于“盈利無期”的局面。
統計顯示，2000年國內電子支付剛起步時，商戶同支付企業之間除了年費之外的利潤分成大致在1%至2%。到了2005年，為了搶占市場，支付企業不僅免收年費，并且把分成比例拉到1%以下。這就意味著這樣的第三方支付公司收入與成本（支付公司交給銀行的手續費）已經持平，總體運營虧損。
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