軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政將出臺 涉投融資行業(yè)標準等
“軟件行業(yè)新的產(chǎn)業(yè)政策很快就會出臺，它將會以18號文件(《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》)為基礎(chǔ)，并做進一步完善，內(nèi)容將涉及稅收扶持、投融資和行業(yè)標準等方面，同時18號文件也不會因此廢止。”國家發(fā)改委高技術(shù)司處長袁野昨日對本報記者透露。
我國高度重視軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鑒于當(dāng)前我國軟件行業(yè)發(fā)展的巨大潛力和存在的問題，國家制定了一系列產(chǎn)業(yè)政策扶持軟件行業(yè)發(fā)展。2005年，信息產(chǎn)業(yè)部和國家發(fā)改委、財政部等有關(guān)部門開始聯(lián)合制定上述新產(chǎn)業(yè)政策，即《進一步鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，目前該政策還處于審批階段。據(jù)悉，這一政策將從幾個方面對軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予鼓勵，包括稅收、投融資、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、軟件出口、知識產(chǎn)權(quán)保護和市場監(jiān)管等方面。同時信息產(chǎn)業(yè)部也在研究和推動《軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，目前該條例已初步完成了起草工作，亦在等待國務(wù)院的審批。
盡管我國軟件產(chǎn)業(yè)在“十五”期間出現(xiàn)了高速增長的態(tài)勢，銷售收入由2001年的796億元增長到2005年的3900億元，年均增速超過45%，去年軟件市場的銷售收入達到4800億元，出口與外包服務(wù)達60億美元，占全球軟件市場的份額由1.5%上升到2005年的5.9%。但也需看到這一行業(yè)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、軟件產(chǎn)品和服務(wù)基本處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，經(jīng)濟效益很低；軟件潛在市場巨大和現(xiàn)實市場狹小的矛盾等問題。特別是國產(chǎn)軟件現(xiàn)在的發(fā)展情況還并不是非常好，自主創(chuàng)新能力不強、行業(yè)集中度也比較低。
今年6月14日，信息產(chǎn)業(yè)部將聯(lián)合國家發(fā)改委等部門舉辦第9屆“中國國際軟件博覽會”，在會上將專門討論關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策、全球軟件與發(fā)展趨勢、企業(yè)信息化、中間件、軟件與信息服務(wù)外包等方面的內(nèi)容。來自信息產(chǎn)業(yè)部產(chǎn)品司司長肖華表示，通過一年一次的“軟博會”，他們希望能夠充分展示中國優(yōu)秀軟件企業(yè)的成果，并吸引國外優(yōu)秀軟件企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)進行合作，共同促進整個中國軟件行業(yè)的發(fā)展。(王婷)
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