應(yīng)該說，一刀切的消滅單體網(wǎng)吧，推崇網(wǎng)吧連鎖模式，在網(wǎng)吧行業(yè)，已經(jīng)不是一個新話題。從2003年文化部頒行《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所連鎖經(jīng)營管理的通知》開始，
政府自上而下力推的網(wǎng)吧連鎖模式在國內(nèi)已經(jīng)存在了七年時間。尤其是從2007年開始，文化部聯(lián)合14個部委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》，要求停止全國范圍內(nèi)的單體網(wǎng)吧牌照審批，在網(wǎng)吧存量市場中推進(jìn)連鎖化，更是將網(wǎng)吧連鎖化推向高潮。
2003年6月，文化部開始在全國網(wǎng)吧行業(yè)推行“10+3”模式（即十家全國性連鎖，每省3家省級連鎖）”，當(dāng)時10家國字號網(wǎng)吧連鎖牌照分別發(fā)給了共青團(tuán)中央網(wǎng)絡(luò)影視中心設(shè)立的中青網(wǎng)絡(luò)家園有限公司、中國錄音錄相出書總社設(shè)立的北京中錄時空文化發(fā)展有限公司、中國數(shù)字圖書館有限責(zé)任公司、亞聯(lián)電信網(wǎng)絡(luò)有限公司、中國文物信息咨詢中心、首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)有限公司、長城寬帶網(wǎng)絡(luò)辦事有限公司、中國聯(lián)合通信有限公司、中電華通通信有限公司、瑞得投資控股公司，于是這些獲得牌照的企業(yè)紛紛開始跑馬圈地。
在2003年至2009年之間，網(wǎng)吧業(yè)界關(guān)于網(wǎng)吧連鎖業(yè)態(tài)為什么持續(xù)“連而不鎖”，網(wǎng)吧連鎖的盈利模式，到底是直營連鎖好還是特許連鎖好，甚至是自由連鎖好，網(wǎng)吧連鎖模式在中國網(wǎng)吧行業(yè)中的利弊分析，網(wǎng)吧連鎖業(yè)態(tài)是否應(yīng)該和單體網(wǎng)吧業(yè)態(tài)公平競爭，是否應(yīng)該解禁單體網(wǎng)吧牌照、政府自上而下推進(jìn)型連鎖是否應(yīng)該被自下而上的市場連鎖模式替代等話題的探討和爭論就一直未曾停止。
其實，無論是網(wǎng)吧連鎖化或是網(wǎng)吧單體化，只不過是在國內(nèi)網(wǎng)吧市場中存在的兩類核心經(jīng)營業(yè)態(tài)。連鎖網(wǎng)吧代表的是集團(tuán)化、專業(yè)化、高端化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和品牌化發(fā)展方向，從經(jīng)營業(yè)態(tài)上看是對單體網(wǎng)吧的升級。但單體網(wǎng)吧加盟連鎖網(wǎng)吧的前提是連鎖網(wǎng)吧有品牌價值，同時連鎖網(wǎng)吧有成熟的盈利模式可被復(fù)制，但現(xiàn)今看來，國內(nèi)網(wǎng)吧行業(yè)存在的連鎖化模式，更多不是依靠市場整合力量建立起來的，而是通過自上而下的政府推進(jìn)模式建立起來的，既缺乏品牌效應(yīng)，同時沒有好的連鎖盈利模式，這都促使網(wǎng)吧連鎖模式在國內(nèi)和單體網(wǎng)吧模式相比，優(yōu)勢并不明顯，這也是為什么政府強(qiáng)推了多年連鎖模式，但至今單體網(wǎng)吧仍舊是市場主體的根本原因。
2009年，政府推進(jìn)型網(wǎng)吧連鎖模式在深圳、長沙、遼寧、河南、山西等多地區(qū)或省份開始不斷升級。在這種趨勢和背景下，文化部在2009年9月7日印發(fā)頒行了《網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，目的一方面是對實施了近六年國內(nèi)網(wǎng)吧市場的連鎖化現(xiàn)狀通過認(rèn)定進(jìn)行梳理與掌控，為今后更好的政策推進(jìn)做好準(zhǔn)備；另一方面則是對網(wǎng)吧連鎖的概念做了修訂。然而最終認(rèn)定的結(jié)果，卻讓業(yè)界大失所望。
2010年8月，文化部在其官方網(wǎng)站發(fā)布公告，宣布向零度聚陣、中錄時空、北京瑞得和中電華通4家公司下發(fā)了網(wǎng)吧新政頒布后的首批《全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定證書》。這意味著2003年的國字號十大連鎖網(wǎng)吧，如今已經(jīng)紛紛退出市場，壟斷性、自上而下政府推進(jìn)型的連鎖已經(jīng)被市場證明是失敗的。2010年12月10日，作為當(dāng)年浙江省最早拿到省級網(wǎng)吧連鎖牌照的浙江沸藍(lán)信息技術(shù)有限公司運營的“沸藍(lán)網(wǎng)盟”，在浙江省產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓，掛牌價格只有103.63萬元。沸藍(lán)信息的法人代表許凌峰表示剝離網(wǎng)吧業(yè)務(wù)實屬無奈，做了這么多年，投入巨大，真金白銀投入的2000萬元注冊資本幾乎打了水漂。這可看做是省級連鎖網(wǎng)吧企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀的一個縮影。
筆者認(rèn)為，從法律的角度來看，既存的合法網(wǎng)吧業(yè)主，是不能被隨意取締，否則就可能涉及一系列的法律糾紛和補(bǔ)償問題。例如既存網(wǎng)吧從業(yè)者的補(bǔ)償、安置、再就業(yè)問題；既有IT互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈廠商與網(wǎng)吧合作關(guān)系暫停損失是否應(yīng)該賠償?shù)臓幾h性問題；單體網(wǎng)吧都關(guān)了，連鎖網(wǎng)吧投入不能開辟如此多的網(wǎng)吧，那么既存的網(wǎng)民上網(wǎng)需求如何滿足等問題。目前來看，
政府主推的仍舊是直營連鎖模式，而非市場特許連鎖加盟模式。對于網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)的連鎖化發(fā)展，筆者認(rèn)為政府應(yīng)該扮演好“守夜人”的角色，“上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒”，應(yīng)積極引導(dǎo)市場力量自下而上的進(jìn)行連鎖化發(fā)展，通過區(qū)域性連鎖、聯(lián)營連鎖、自由連鎖、特許連鎖、直營連鎖等模式的并存發(fā)展，由連鎖經(jīng)營者以持續(xù)運營的心態(tài)打造自身的品牌和多元化的盈利模式，只有在這個前提下，連鎖業(yè)態(tài)的繁榮發(fā)展才能夠被喚醒，單體網(wǎng)吧的特許加盟積極性才能夠被調(diào)動。
網(wǎng)吧業(yè)面臨的四大困境
1、政策法律困境：考察一個產(chǎn)業(yè)是否成熟，除了看其是否有成熟、周延、細(xì)分的的產(chǎn)業(yè)鏈以及穩(wěn)定的利潤來源外，另外一個很重要的方面就是看其是否具有一個穩(wěn)定的法律環(huán)境。國務(wù)院2002年頒行的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》，出臺初衷僅是因為北京“藍(lán)急速網(wǎng)吧縱火事件”，隨后網(wǎng)吧從自由競爭時代，進(jìn)入了嚴(yán)苛的運動式整頓治理時代，目前來看，《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》以及文化部系列關(guān)于網(wǎng)吧連鎖化政策的規(guī)定，已經(jīng)嚴(yán)重的制約了網(wǎng)吧行業(yè)的發(fā)展。例如網(wǎng)吧零點斷網(wǎng)是否合理？未成年人是否有權(quán)利進(jìn)網(wǎng)吧？網(wǎng)吧單體與網(wǎng)吧連鎖之間的關(guān)系本質(zhì)是什么？網(wǎng)吧稅收到底該按娛樂業(yè)還是服務(wù)業(yè)征收？網(wǎng)吧經(jīng)營者的合法經(jīng)營權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)到底該如何捍衛(wèi)？等等，可以說這些問題才是現(xiàn)今網(wǎng)吧業(yè)迫切需要面對和解決的。
2、多元化創(chuàng)收困境：目前網(wǎng)吧的商業(yè)模式很土，仍舊采用的是延續(xù)了十多年的上網(wǎng)時間兜售模式，但伴隨家庭上網(wǎng)的普及，以及PC、移動終端的價格速降，網(wǎng)吧被替代的可能越來越大。網(wǎng)吧行業(yè)迫切需要開拓出多元化增值來創(chuàng)收。有數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)吧增值業(yè)務(wù)占網(wǎng)吧總收入的比例越來越高，在一些地區(qū)，增值業(yè)務(wù)收入甚至能占到網(wǎng)吧總收入的20%。諸如飲料食品銷售、點卡銷售、空中充值、數(shù)碼產(chǎn)品銷售、PC形象展示、網(wǎng)吧店中店、網(wǎng)吧網(wǎng)游聯(lián)合運營、網(wǎng)吧咖啡模式、廣告銷售等網(wǎng)吧增值業(yè)務(wù)，在未來幾年仍將是網(wǎng)吧總營業(yè)收入的有力補(bǔ)充。
3、應(yīng)對法律訴訟困境：游戲、影音、聊天是網(wǎng)吧三大娛樂服務(wù)，近幾年，伴隨眾多網(wǎng)吧影視提供商的出現(xiàn)，以及此起彼伏的網(wǎng)吧影視維權(quán)糾紛層出不窮，網(wǎng)吧影視正版化趨勢已經(jīng)形成。網(wǎng)吧業(yè)主如果在采購合同中，不能明確要求網(wǎng)吧影視提供商全責(zé)保障內(nèi)容無版權(quán)瑕疵，否則承擔(dān)全部侵權(quán)賠償以及違約責(zé)任。從2009年開始，有大量網(wǎng)吧因為影視提供商提供的內(nèi)容存在盜版而連帶侵權(quán)，被法院判決賠償版權(quán)人不菲金額，甚至出現(xiàn)專業(yè)的以打網(wǎng)吧版權(quán)官司而生存的人或公司。2010年，8月9日，微軟起訴動感網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)一案，在東莞市中級人民法院開庭。微軟狀告動感網(wǎng)絡(luò)在未經(jīng)授權(quán)許可的情況下，擅自復(fù)制、安裝、使用了微軟依法享有著作權(quán)的Windows系列軟件以及Windows Server系列軟件，索賠158萬。可以說網(wǎng)吧軟件版權(quán)的糾紛也一直此起彼伏。
4、黑網(wǎng)吧不正當(dāng)競爭困境：黑網(wǎng)吧泛濫，有多種原因，六年前，筆者就根據(jù)調(diào)查和總結(jié)，曾將國內(nèi)現(xiàn)存的黑網(wǎng)吧概括為五種類型，分別是逼良為娼型黑網(wǎng)吧、貪得無厭型黑網(wǎng)吧、有權(quán)有勢的黑網(wǎng)吧、合法型黑網(wǎng)吧、公益型黑網(wǎng)吧。對于貪得無厭型黑網(wǎng)吧、有權(quán)有勢的黑網(wǎng)吧、公益型黑網(wǎng)吧三類，執(zhí)法機(jī)關(guān)是應(yīng)該堅決打擊和治理的，但對于逼良為娼型黑網(wǎng)吧和合法型黑網(wǎng)吧，執(zhí)法者卻應(yīng)該反思，是否是在行政執(zhí)法中或政策監(jiān)管設(shè)立上出了問題，以至于讓本應(yīng)該合法存在或經(jīng)營的網(wǎng)吧，成了黑網(wǎng)吧。由于多年來，單體網(wǎng)吧牌照停止審批，市場新進(jìn)入主體要想涉足網(wǎng)吧行業(yè)，除了高價牌照買賣、掛牌連鎖外，別無他途，在這種情況下，一些業(yè)主就不得不干起了黑網(wǎng)吧的營生，對這些黑網(wǎng)吧業(yè)主而言，他們是盼望“轉(zhuǎn)正”和“洗白”的。由于2011年文化部全國網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃不變的思路和逼良為娼型黑網(wǎng)吧、合法型黑網(wǎng)吧區(qū)域性存在的事實，筆者斷言，2011年，國內(nèi)黑網(wǎng)吧仍舊難消亡。黑網(wǎng)吧對合法網(wǎng)吧的不正當(dāng)競爭也將繼續(xù)存在。
網(wǎng)吧業(yè)的生命周期及未來出路
關(guān)于網(wǎng)吧行業(yè)的前景問題，業(yè)界一直存在疑慮。一方面中國網(wǎng)吧占據(jù)了全球網(wǎng)吧市場的80%以上的份額，伴隨網(wǎng)民普及率的提升，上網(wǎng)終端設(shè)備的普及，網(wǎng)吧扮演的上網(wǎng)場所的角色將被淡化；另一方面，在酒店、商場、咖啡廳、休閑娛樂場所，提供上網(wǎng)服務(wù)已非常普遍，這也會對網(wǎng)吧市場造成沖擊。
如果將網(wǎng)吧市場的發(fā)展劃分為起步期（網(wǎng)吧提供內(nèi)容以信息獲取為主）、上升期（網(wǎng)吧進(jìn)入快速發(fā)展，網(wǎng)吧內(nèi)容開始轉(zhuǎn)向娛樂內(nèi)容）和成熟期(網(wǎng)吧仍然是娛樂平臺，但隨著家庭個人電腦和網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)吧總量開始下降)三個階段，那么目前，國內(nèi)的網(wǎng)吧業(yè)正在由上升期向成熟期轉(zhuǎn)型，至少還會有10-15年的發(fā)展空間。在這個過程中，網(wǎng)吧會向三、四、五級城市進(jìn)行縱深發(fā)展，作坊式單體網(wǎng)吧將逐漸退出歷史舞臺，在一、二線城市中，集商務(wù)、休閑、娛樂、咖啡等文化于一體的高端網(wǎng)吧，將日趨成為主流。
此外，據(jù)媒體報道，成都某網(wǎng)游公司，將首次在國內(nèi)游戲行業(yè)中采取“網(wǎng)吧運營”模式，通過聯(lián)合各個網(wǎng)吧運營，真正去把握到最終的游戲用戶。按照這種模式，網(wǎng)游公司將為每個網(wǎng)吧提供一套游戲運營方案，由網(wǎng)吧參與道具銷售等運營環(huán)節(jié)，并最大可以獲得40%的利潤。在網(wǎng)吧連鎖化進(jìn)程中，如果由盛大、騰訊、網(wǎng)易這樣的游戲巨頭加盟或開網(wǎng)吧連鎖店是最能調(diào)動網(wǎng)吧行業(yè)升級的。如果網(wǎng)游網(wǎng)吧聯(lián)合運營能夠成一方氣候，不排除未來會有游戲巨頭投資網(wǎng)吧行業(yè)，整合現(xiàn)今網(wǎng)吧行業(yè)的“作坊式”經(jīng)營格局。
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