作用有限
眾多的業(yè)內(nèi)人士有共識，2007年的調(diào)控豬價政策在控制了豬肉價格快速上漲勢頭的同時，也為之后豬價的暴跌暴漲埋下了“伏筆”，很多人擔(dān)憂新一輪的豬價調(diào)控政策會重蹈覆轍。
在7月13日國務(wù)院常務(wù)會議釋放大力扶持生豬政策信號之后，渣打銀行7月20日發(fā)布了題為《中國：通脹再次被豬肉綁架》的報告，預(yù)言下一波生豬供應(yīng)高峰可能在2012年下半年出現(xiàn)，持續(xù)18至21個月，屆時價格將落至下一周期的低點。而目前的政府推行的對養(yǎng)豬的補助政策將導(dǎo)致這一價格低點更加走低。
中國生豬預(yù)警網(wǎng)首席顧問馮永輝不認同渣打“報告”所說2012年下半年國內(nèi)將出現(xiàn)下一波生豬供應(yīng)高峰，他表示，從他目前所了解的情況來看，一些散戶、小規(guī)模的養(yǎng)豬戶對母豬的補欄積極性并不高，而像中糧、新希望等大規(guī)模投入資金的養(yǎng)殖企業(yè)，由于擴展養(yǎng)殖規(guī)模都需要經(jīng)歷買地、建場(廠)等階段，下一波生豬供應(yīng)高峰來臨可能是在3年左右。
另外，來自基層的一些中小規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)則普遍反映，由于缺乏有效的配套監(jiān)管，中央和地方政府對生豬養(yǎng)殖的扶持政策在逐層落實中已經(jīng)完全走樣。
山東泗水縣一個姓孫的生豬養(yǎng)殖戶告訴記者，他所在泗張鎮(zhèn)石泉村，政府給養(yǎng)豬戶的母豬補貼基本都沒真正兌現(xiàn)，而是被鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府、獸醫(yī)站等部門的執(zhí)法人員截留了。
另一位來自山東沂南縣的馮姓養(yǎng)豬老板也表示，當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖戶要想獲得政策補貼，都要靠拉關(guān)系，給執(zhí)法人員送禮、給回扣等已經(jīng)是司空見慣。
對此，馮永輝表示，基層養(yǎng)豬補貼出現(xiàn)諸多問題，主要是由于對補貼資金的分配權(quán)力過分集中在一些政府部門手中，他舉例說，從2007年開始至今，基層對能繁母豬補貼落實是由縣(市)畜牧局來負責(zé)，能繁母豬補貼政策出臺之后，各地發(fā)生了大量的畜牧局執(zhí)法人員非法獲取補貼回扣，虛報多報母豬存欄數(shù)量等現(xiàn)象。
馮永輝同樣表示，除了能繁母豬的補貼外，更大的扶持在于今年中央支持大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)建設(shè)的投資高達25億元，他同樣擔(dān)憂政策落實中的違規(guī)操作會愈演愈烈。“以建設(shè)、擴展大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場為名，采取虛報、假報項目投資額，多種渠道騙取政府補貼，到頭來實際上卻只是又多了一些‘空殼養(yǎng)豬場’而已。”馮永輝說。 
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