“十一五”期間中國將采取五大措施破解水資源匱乏
新華網(wǎng)北京3月21日電 3月22日是第十四屆“世界水日”和第十九屆“中國水周”開始的第一天。水利部部長汪恕誠21日接受新華社記者專訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，“十一五”期間，中國將采取五大措施破解水資源匱乏問題：
——適應(yīng)水資源承載能力，大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。節(jié)水型社會建設(shè)的核心是進(jìn)行制度建設(shè)，要通過建立總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式。“十一五”期間，要努力實(shí)現(xiàn)單位工業(yè)增加值用水量降低30％，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0．5，基本實(shí)現(xiàn)全國灌溉用水總量的零增長。
——充分考慮洪水風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)人與洪水和諧相處。“十一五”期間，要努力實(shí)現(xiàn)確保大江大河、大型和重點(diǎn)中型城市及重要設(shè)施的防洪安全，把解決洪澇災(zāi)害問題與解決水資源短缺問題有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)利用洪水資源。
——根據(jù)水環(huán)境承載力，加強(qiáng)水功能區(qū)管理，保護(hù)好水資源。“十一五”期間，中國水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要提高到60％以上，城市主要供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到95％以上。依法加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理。積極探索排污權(quán)的有效管理和有償交換，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段防治污染。建立健全飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，保護(hù)好飲用水水源。提高應(yīng)對各種突發(fā)性污染事故的能力。
——圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村水利。“十一五”期間，解決1億農(nóng)村人口的飲水安全，使農(nóng)村存在飲水安全的人口減少三分之一。要新增節(jié)水灌溉工程面積1．5億畝，凈增有效灌溉面積3000萬畝。要繼續(xù)搞好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，恢復(fù)水庫功能，消除安全隱患。
——處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，維護(hù)河流健康。高度重視水利水電工程帶來的生態(tài)影響問題，完善水利工程生態(tài)與環(huán)境影響評價(jià)體系，做好環(huán)境影響評價(jià)工作，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
水是自然資源，又是經(jīng)濟(jì)資源，更是戰(zhàn)略資源。汪恕誠強(qiáng)調(diào)，水資源的短缺和污染等問題目前已經(jīng)成為中國可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，更是未來20年中國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)所面臨的重大挑戰(zhàn)之一。
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