“2006年中國十大經濟新聞”在京揭曉
本報訊 由經濟參考報和中國聯通有限公司聯合主辦，本報等首都１６家新聞單位的總編輯、副總編輯與國內知名經濟學家聯合評選的２００６年中國十大經濟新聞，１月９日在北京揭曉。
按新聞發生時間順序排列，當選的十大經濟新聞是：
“十一五”規劃綱要獲通過。十屆全國人大四次會議３月１４日表決通過關于國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要的決議。
國務院推出調控房地產的“國六條”。５月１７日，國務院常務會議提出促進房地產業健康發展的六條措施。５月２９日，國務院辦公廳轉發建設部等九部委《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》，對“國六條”進一步細化。
天津濱海新區開發開放全面推進。６月６日，《國務院推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》發布，意味著這項全局性戰略正式啟動。
青藏鐵路建成通車。７月１日全線建成通車的青藏鐵路全長１９５６公里，總投資逾３３０億元，是世界上海拔最高、線路最長、氣候條件最惡劣的高原鐵路。
多起社保基金大案引發廣泛關注。８月１１日，原上海市勞動和社會保障局局長祝均一因涉及違規操作社保基金被免職。９月２４日， 由于陳良宇同志涉及上海市社保局違規使用社保資金等嚴重違紀問題，中央決定由中紀委對陳良宇同志的問題立案檢查，免去陳良宇同志上海市委書記、常委、委員職務，停止其擔任的中央政治局委員、中央委員職務。
黨的十六屆六中全會部署和諧社會建設。１０月８日至１１日舉行的黨的十六屆六中全會通過《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。
工行在港滬兩地上市，集資額創全球紀錄。１０月２７日，中國工商銀行(行情 資訊)在港滬兩地同時掛牌上市，創下首次公開發行集資額全球最大的紀錄。
中非合作論壇在京召開。１１月３日至５日，中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議在北京召開。中國領導人與４８個非洲國家的元首、政府首腦或代表以及國際組織代表出席盛會。
全年國內生產總值將突破２０萬億元。１２月９日，國家發展和改革委員會主任馬凱透露，預計全年國內生產總值將突破２０萬億元，同比增長１０．５％。
滬指創１６年新高。１２月１４日，滬指創編制以來１６年新高。
十大經濟新聞的評點
■ 包月陽
一年一度的中國十大經濟新聞評選，今天在北京揭曉（參見本版消息）。參加評選的１６家新聞單位的負責人和１０位經濟學家大部分出席了今天的發布會，并對這十大經濟新聞作了評點。作為評委之一，我從大家的評點中感覺到，媒體負責人和學者在評選過程中對過去一年的中國經濟和社會發展作了有意義的思考，他們的共識和爭議，在一定程度上代表了經濟界人士對中國經濟重大問題的關注。
我看了這十條新聞后的第一感覺是：絕大部分是非事件型的新聞，是政府的政策變動和與政府行為相關的程序性新聞。許多公共安全事件——食品衛生、藥品衛生、生產安全、環境安全事件也十分引人關注，卻未能入選。但這些事件與政策變動相比，就其對經濟運行的影響而言的確不夠重大。這說明，我們的經濟生活中，看得見的手還在扮演主角。
評點中出現的第一個小高潮是十大新聞的第三條“天津濱海新區開發開放全面推進”。國家發改委的一位處長認為，天津濱海新區的開發開放對于帶動整個華北地區、帶動環渤海經濟圈的形成，以及促進京津冀大都市圈的形成，意義非常大。因此，這一條進十大新聞，自是不容置疑。
周天勇提出了不同意見：不管是濱海新區所處的地理位置還是從發展的時機上看，與當初的深圳和浦東相比，都有它嚴峻的一面。從地理上講，深圳靠著港澳，上海周邊有一些中等城市，而且這些城市的經濟活力都比較強。天津往西走有一個規模比它大、競爭力比它強的城市，而它周圍的中小城市經濟活力并不強。從體制上來講，過去對特區實行特殊的稅收政策，現在所得稅馬上就要合并，這個政策優勢已經沒有了。
魏杰馬上發言：濱海新區與深圳或浦東的差異性或者說特殊意義，恰恰在于濱海新區拋棄了所謂優惠，優惠從市場經濟來講是不公平的。其次，它在產業結構上和深圳、浦東差異很多，過去深圳和浦東發展的主要是產品制造，現在天津濱海新區強調的是裝備制造，這正是“十一五”規劃的思路。
第四條“青藏鐵路建成通車”也引來爭議。周天勇認為，青藏鐵路通車將加強各民族之間的經濟融合，高原經濟和內地經濟的融合，對西藏經濟、社會以及市場各方面的發展非常重要。賈康說，有了這條鐵路，西藏旅游業會迅速發展，旅游者就是人流，人流會帶去信息流，后面跟著的就是商機和資金流。
我很同意上述兩位學者對青藏鐵路經濟意義的評價。但我覺得，青藏鐵路的長期影響，是一種綜合性的影響，恐怕需要長時期的觀察。青藏鐵路毫無疑問具有經濟意義，但我們不能只強調它的經濟意義。如果由于青藏鐵路的通車而使我們加快了對西藏礦產、森林、旅游等資源的開發，必將對西藏的生態和社會形態乃至文化形態產生影響，這種影響恐怕不光是正面的，還會有負面的。如何趨利避害，現在就應該考慮。
對于第五條“社保基金案”，莫榮認為，這條新聞入選表明大家對社會保障的關心。目前為什么我們的儲蓄率高？還是因為社會保障制度不很健全，大家都要留點錢用于子女教育或者其他方面。周天勇說，一個國家的社會保障是老百姓能夠認同這個國家的制度性的保障。現在一些地方為了提高競爭力，政府默許一些企業不提或少提社保基金，若干年后就是一場災難。
我贊同上述兩位學者的意見。我覺得，上海社保基金案本來是一個腐敗案件、社會事件，為什么會成為經濟界人士共同關注的重大事件？正是因為腐敗分子動了社保基金——億萬百姓的養命錢。它可能不直接影響經濟運行中的生產和投資，卻對消費心理有很大的負面影響——加重了人們的后顧之憂。
第六條“六中全會部署和諧社會建設”引發了幾位學者意圖“糾偏”的討論。魏杰認為，現在人們對和諧社會的理解有一些偏差。和諧不是平均主義，但現在已經出現平均主義傾向了。賈康接著說，提倡和諧社會肯定是針對不和諧的因素，但如果簡單地從一些情緒化的方面尋求和諧，很可能走入誤區。就分配差距來說，我認為，對正當的收入應該容忍，要理性的處理這個矛盾。周天勇提出，要區別積極的和諧社會和消極的和諧社會，消極的和諧社會是不可持續的。
第九條是“全年國內生產總值突破２０萬億元”。主持人請我點評。我覺得２０萬億雖然是個整數，但不是一個質的變化。我倒是覺得，增長１０．５％，總量超過２０萬億，說明就中國目前的環境和資源承受力來說，經濟增長速度和規模都已經足夠大了，不應該再追求過快的增長速度和過大的規模。因此，我覺得２０萬億是一個提醒。
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