如何實施全面建設小康社會的總目標，抓住新世紀新階段的重要戰略機遇期，加快實施葫蘆島的第二次創業，成為今年參加“兩會”代表、委員們最關注的話題。
第二次創業創什么
建市之初，伴隨著改革開放的大潮，全市人民滿懷激情，萬眾一心，進行了第一次創業，取得了輝煌成就。
２００１年，我市實現國內生產總值１８４億元，比上年增長１２％，其中第一產業增加值３０．７億元，第二產業增加值８３．５億元，第三產業增加值６９．８億元，分別比上年增長１０％、１４％和１０．５％。農民人均純收入２２７０元，城市居民可支配收入６２６３．７元，分別比上年增長２２．％和６．５％。２００２年，我市經濟仍然保持持續快速健康發展的勢頭，預計全年實現國內生產總值可達２０６億元。
回顧建市十三年走過的歷程，暢談建市以來取得的輝煌成就，代表、委員們豪情滿懷。人大代表、市發展計劃委員會主任潘東波說，談經濟發展，離不開數字，數字雖 然枯燥，但最能說明問題。２０００年，全市實現國內生產總值１６０．３億元，按可比口徑計算比“八五”末期增長４６．９％，年均遞增８％。其中：第一、第二、第三產業增加值分別實現２４．２億元，７３．１億元和６３億元，年均分別遞增４．１％、８％和１０％。人均國內生產總值實現５９５０元，年均遞增７．５％。城鎮居民人均可支配收入和農民人均可支配收入分別實現５８７５元和１５７７．５元。我市城鎮居民的恩格爾系數１９９５年為５１．３％，２０００年為４０．１％，下降了１１．２個百分點，這表明我市居民生活水平已達到小康水準。
在人類歷史發展的長河中，常常出現一些巧合。說來也巧，我們葫蘆島市升格為地級市正好是１３年，是黨的十三屆四中全會催生孕育了葫蘆島。１３年來，葫蘆島由一個名不見經傳的地級市發展成為小有名氣的海濱城，葫蘆島人完成了第一次創業。現在為建設國家級、國際性、最適合人居的海濱城，我們又要開始了第二次創業。參加“兩會”的代表、委員們認為，按照“十六大”提出的發展要有新思路，改革有要新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措的要求，我們必須圍繞加速建設最適合人居的現代化沿海開放名城和全面建設新興的口岸城市、新興的綠色工業城市、新興的旅游城市的總體定位和目標，制定實施葫蘆島市的第二次創業可行性措施。
代表、委員們的共識是，黨的十三屆四中全會以來的１３年，也正是我們葫蘆島市建市以來艱苦創業的１３年。１３年來，我市不僅積蓄了比較雄厚的經濟技術基礎和可持續發展的能力，同時也初步具備了超常規、跨越式發展，實施第二次創業的條件。黨的十六大明確提出了產業結構調整和技術改造要向東北老工業基地傾斜，這都是千載難逢的發展機遇，我們必須牢牢抓住。要進一步明確葫蘆島市今后２０年，特別是今后１０年的發展目標，采取切實可行的措施，實現到２０１０年國內生產總值比２０００年再翻一番的目標。
第二次創業怎么創
代表、委員們認為，工業雖然是我們的立市之本，也是我們的強市之路，但在實施第二次創業中，我們必須走新型工業化道路。
那么，新型工業化道路怎么走？人大代表、渤海水泥（集團）有限責任公司總經理魏仁田認為，新型工業化道路就是發展科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的產品，就是人力資源優勢得到充分發揮，其顯著的特征是以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。他認為：實現新型工業化，必須建立在產業結構優化的基礎上。這幾年，遼渤水泥集團之所以能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，主要是結構調整使企業有了一個可持續發展的基礎。如果企業仍然走高能耗、高物耗的路子，產品就缺乏競爭力，水泥產量是不可能以每年１０萬噸的速度遞增。
如何做精做優旅游產業，打造新興旅游城市成為本次“兩會”代表、委員們關注的焦點。政協委員、市人事局副局長夏濱說：人是生產力中最積極的因素，無論干什么，缺少人才的支撐是沒有力量的。為我市二次創業做好人才儲備工作，是人事部門工作的重中之重。人事局的同志們正在為興城古城開發和葫蘆島海濱的規劃建設招聘人才而忙活。夏濱認為，旅游業是我市的一大特色產業，也是潛力巨大、前景廣闊的朝陽產業，更是我市第二次創業的重點。針對目前我市旅游市場上存在的問題，夏濱說出自己的憂慮：“游客到我市旅游、娛樂、休閑、度假缺少安全感、舒適感，如果這個問題不解決，打造新興旅游城市的話就該免談”。
推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，加快傳統農業向效益農業、現代農業轉變，切實增加農民收入，打造特色農業城市，是農村代表、委員們關注的熱點。政協委員、市供銷社黨委副書記李輯寧說，市供銷社的中心任務，就是為“三農”服好務。李輯寧直言，當前我市農產品已出現階段性過剩，價格大幅下降，這不僅直接影響農民的收入，而且會讓人對農業是不是基礎地位產生動搖，對是否真正重視農業打上了問號。加強農業基礎地位，增加農民收入，有三個問題值得深入研究。一是在新階段，要用新思想、新方法來解決農業和農村經濟結構戰略性的調整。二是要深化農村各項改革，尤其是稅費改革。三是轉變農村基層干部作風，密切農民與干部的關系，健全和鞏固農村基層政權。李輯寧認為，發展特色農業，也是實施二次創業的新的重要增長點。當前農業和農村經濟正處于數量型農業向質量型農業的轉軌時期，要全面實現小康，科技創新是必由之路。他舉了這樣一個例子：在我市一些沿海漁村，剛剛撈上來桌面大小的海蜇一只只賣２元多錢，中間商販回去后簡單加工一下就可以賣近１０元，拿到飯店一小碟就賣１０多元。為什么？現在農村基本都是幾家農戶聯合起來的小生產，缺少正規的公司，這樣既沒有品牌，也沒什么技術、設備投放，沒有深加工，只能靠行情吃飯。這樣的農業勞動生產率，會抑制農民收入和生活水平提高。
如何構建新興的口岸城市，打造精品特色城市，建設最適宜人居的現代化沿海開放名城？如何實施第二次創業，實現超常規、跨越式發展？政協委員、市文聯副主席蔣志杰認為，打造精品特色城市，要提升城市的文化品位和審美價值，要充分發揮特色優勢，以特色打造品牌，以特色營造優勢。葫蘆島的特色在于做足山的文章、海的文章、港的文章、路的文章、島的文章。要讓葫蘆島的山更青、水更秀、天更藍、城更美、人文氣息更濃厚。他認為在城市建設上我們不應求最大，但必須求最好。蔣志杰認為，一個城市的魅力并不在于她的大小，一些世界名城，如悉尼、溫哥華、亞特蘭大、巴塞羅那等城并不大，但市民喜歡、游客向往。一個城市就怕平庸。我市是個年輕城市，又是一個海濱城市，應該表現出蓬勃朝氣，我們不僅要用鮮花、綠地、大樹、廣場、噴泉來表現城市的朝氣，還要用大學城、專利技術園區、圖書館、體育場館等設施提升城市品味，更要有文明守紀的市民展示城市的形象。
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