在徐州進行經(jīng)濟新聞采訪報道，記者始終繞不過一個話題：民營經(jīng)濟對徐州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的杰出貢獻。徐州市經(jīng)貿(mào)委副主任、中小企業(yè)局局長朱光亞給記者的一份總結(jié)材料顯示：“民營經(jīng)濟已成為全市經(jīng)濟的重要主體；在擴大內(nèi)需中，民間資本已成為投資的絕對力量；在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化中，民營經(jīng)濟已成為引領(lǐng)調(diào)整升級的先導力量；在促進體制機制創(chuàng)新中，民營企業(yè)已成為激活經(jīng)濟發(fā)展的重要動力；在致富百姓上，民營經(jīng)濟已成為增加城鄉(xiāng)居民收入的主渠道�！�
日前，記者來到徐州銅山縣勝陽集團采訪。這個以人造板及木制品生產(chǎn)、銷售為主的大型民企，經(jīng)過20年發(fā)展，已成為橫跨亞非歐幾大洲、具有行業(yè)影響力的綜合性集團公司。公司總資產(chǎn)3億元，擁有年生產(chǎn)規(guī)模25萬立方米木材加工生產(chǎn)線26條。
而以勝陽實業(yè)為代表的勝陽村，2006年實現(xiàn)銷售收入12億元，全村勞動力非農(nóng)崗位就業(yè)、人均收入、外貿(mào)出口均居徐州市行政村第一。村民全部住進新民居，農(nóng)貿(mào)市場、商場、學校、衛(wèi)生院、熱電廠、水廠、垃圾處理廠及休閑、娛樂、服務(wù)等公用設(shè)施功能配套齊全，已達到“省康居示范村”標準，并準備向“蘇北綜合實力第一村”目標挺進。
這一切都是靠民營經(jīng)濟“生力軍”打下的。
2006年，徐州市私營企業(yè)和個體工商戶達到17．3萬戶，比2004年初增加了3．3萬戶，每年凈增1萬戶，注冊資金達到353億元，3年接近翻一番；全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值850億元，占全市GDP的比重為55％。在競爭性行業(yè)內(nèi)已成為絕對發(fā)展主體，2006年徐州商貿(mào)餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)民營經(jīng)濟增加值分別占相應行業(yè)增加值的78％和88％；全市民營經(jīng)濟實繳稅金占縣域經(jīng)濟稅收總額的80％以上；規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)達到1272家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的80％以上；民營經(jīng)濟經(jīng)營領(lǐng)域逐步拓寬，行業(yè)覆蓋率達94％以上。
這一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，占比最小的為55％，最大的為94％。民營經(jīng)濟已成為名副其實的徐州市經(jīng)濟的重要組成部分和縣域經(jīng)濟的強大支撐。
江蘇省民營經(jīng)濟工作會議以來的3年多時間，徐州市民營經(jīng)濟進入快速膨脹期，發(fā)展勢頭勢不可擋，成為帶動全市經(jīng)濟增長的領(lǐng)跑者。民營經(jīng)濟增加值連續(xù)3年保持30％左右的增速，2006年民營經(jīng)濟增加值同比增長27．3％，高于全市GDP增速12個百分點。
民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域逐步拓寬，從原來單一的以商貿(mào)、服務(wù)為主的經(jīng)營格局，逐步向生產(chǎn)型、科技型、外向型等多元化、高層次方向發(fā)展；資金和技術(shù)密集的重化工業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，主導力量凸顯。
民營經(jīng)濟增長方式也由粗放式增長向集約式增長逐步轉(zhuǎn)變，各區(qū)縣不斷加大各類工業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)力度，其功能日趨完善，集聚效應明顯，成為工業(yè)經(jīng)濟重要增長極和項目建設(shè)的主戰(zhàn)場。此外，民營塊狀經(jīng)濟特征非常明顯，產(chǎn)業(yè)集群效應十分突出。
把民營經(jīng)濟培育成區(qū)域發(fā)展的主力軍，徐州并不比蘇南的一些城市有過多的優(yōu)勢，記者在采訪中體會到，思想超前，定位準確，抓住一切可能的機遇勇往直前，是徐州民營經(jīng)濟快馬加鞭成“領(lǐng)頭羊”的核心所在。
徐州在民營經(jīng)濟發(fā)展中著力突出“三個強化”，即強化工業(yè)主導地位、強化園區(qū)載體建設(shè)、強化招商引資和項目建設(shè)。市委、市政府堅持把工業(yè)化作為富民強市的第一方略，強化工業(yè)主導地位，高瞻遠矚地提出了積極搶抓蘇北振興和東隴海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)新機遇，堅持走新型工業(yè)化道路不動搖，制定實施了“依托資源起步，甩開資源發(fā)展”的“三步走”戰(zhàn)略，開展了“工業(yè)創(chuàng)業(yè)倍增”等活動；強化園區(qū)建設(shè)，加快各類工業(yè)集聚區(qū)提檔升級步伐。
徐州市還把做大做強主導產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展之本和富民之基，力量向主導產(chǎn)業(yè)集中，資本向主導產(chǎn)業(yè)集聚，政策向主導產(chǎn)業(yè)傾斜，著力培育特色，強勢擴張實力，各縣區(qū)形成了特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)板塊。2006年徐州邳州市的板材產(chǎn)業(yè)在1000條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，開展了新一輪“板材千線擴張”會戰(zhàn)，進一步增強了邳州板材產(chǎn)業(yè)的集聚度和市場影響力。徐州新沂市精心培育化工、造紙、食品、紡織服裝、資源開發(fā)和高新技術(shù)六大產(chǎn)業(yè)板塊。其中，化工行業(yè)依托市屬企業(yè)改制招大引強，滾動發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈逐步向化肥、煤化工、農(nóng)藥、醫(yī)藥中間體延伸，而化肥、農(nóng)藥已成為國內(nèi)市場信譽型產(chǎn)品。
主導產(chǎn)業(yè)的崛起形成了對區(qū)域經(jīng)濟的重要支撐，也帶動了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提升了產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力，形成很好的輻射和集聚效應。徐州曾經(jīng)是解放戰(zhàn)爭的一個主戰(zhàn)場。近年來，徐州市委、市政府為民營經(jīng)濟這個“主戰(zhàn)場”創(chuàng)造了務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。3次萬人評議機關(guān)等相關(guān)活動，在社會上產(chǎn)生了積極的反響。徐州還有針對性地開展了一系列對重點企業(yè)實行的掛牌保護制度，嚴禁各種形式的亂檢查、亂罰款、亂收費、亂攤派和行政機關(guān)的中介服務(wù)、有償服務(wù)、強制性服務(wù)，如賈汪區(qū)設(shè)立了項目“綠卡制度”，對重點項目實現(xiàn)收費統(tǒng)一扎口管理，對重點企業(yè)，建立了“檢查限入制度”，除安全、稅務(wù)等方面的檢查外，其他一切檢查要先到軟環(huán)境治理辦公室進行備案后，憑有關(guān)證明才能進入企業(yè)檢查，這些制度都收到了很好的效果。
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到2006年底，江蘇省私營個體企業(yè)從業(yè)人員超過1200萬人，比上年凈增100多萬人。在私營個體企業(yè)中下崗職工再就業(yè)達96579人。上繳國地兩稅合計為682億元，同比增長29．7％，比全省稅收增幅高近10個百分點，占全省稅務(wù)部門直接征收總額的21％，提高1．6個百分點。
民營經(jīng)濟在發(fā)展實力增強的同時，其作為企業(yè)公民所承擔的社會責任也越來越重。幾年來，江蘇省共有5000多名非公有制經(jīng)濟人士投身光彩事業(yè)，實施光彩項目1500多個，總投資超過200億元；各類捐贈32億元。
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