吉林省勞務經(jīng)濟迅速崛起 農(nóng)民實現(xiàn)漂亮轉(zhuǎn)身
改變農(nóng)民觀念、豐富培訓形式、創(chuàng)新輸出方式，吉林省勞務經(jīng)濟迅速崛起——
吉林農(nóng)民的漂亮轉(zhuǎn)身
透視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移
在北京一家公司做保安的吉林農(nóng)民夏廣利算了一筆賬：一個月能賺1200元，年收入超過1.3萬元。今年以來，和夏廣利一樣外出打工的吉林農(nóng)村勞動力超過264萬人，前半年的務工收入就高達116億元，人均創(chuàng)收4000多元。
吉林勞務經(jīng)濟在改變農(nóng)民觀念、豐富培訓形式、創(chuàng)新輸出方式方面實現(xiàn)了一個漂亮的轉(zhuǎn)身。
觀念：
從“炕頭文化”到“打工文化”
吉林是一個農(nóng)業(yè)大省，這片黑土地孕育了獨特的田園文化，“老婆孩子熱炕頭”、“金窩銀窩不如自己的窮窩”，過去，吉林農(nóng)村傳統(tǒng)生活狀態(tài)一直是“兩個月過年、三個月種田、七個月干閑”。全省農(nóng)村勞動力達700萬人，只有把大量富余勞動力從土地和種植業(yè)中分離出來，外出務工，才能增加農(nóng)民收入。
把農(nóng)民轉(zhuǎn)移到工廠車間、建筑工地，馬不喝水強按頭是行不通的。東遼縣就業(yè)服務局長管政華無奈地說，我們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)民免費培訓技能，不少農(nóng)民還問：我們的午飯你們提供嗎？來回車票報銷嗎？
為了改變農(nóng)民的傳統(tǒng)意識，吉林組織政府工作人員深入農(nóng)戶，向農(nóng)民宣傳外出務工的好處，講述“出去一個勞動力，等于多種一頃地”和“一人輸出，全家脫貧”的事實，并讓出去務工的人現(xiàn)身說法。舒蘭市組織勞務輸出帶頭人呂維新、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型張和志、土地集約經(jīng)營大戶高太日等典型組成勞務經(jīng)濟報告團，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯舉辦專場報告會。
10多年前，舒蘭市四合村農(nóng)民呂維新遠赴俄羅斯，從炸麻花、販服裝起步，起早貪黑，半年掙了10萬塊錢，“回來后，我把錢全摞到了炕上，讓村里人來看。我知道窮的滋味兒，想動員大家也到俄羅斯賺錢。”在呂維新的帶動下，四合村600多人到俄羅斯經(jīng)商、務工。如今四合村僅勞務輸出一項，人均增收超過萬元。
外出打工的農(nóng)民腰包日漸鼓了起來，房子蓋漂亮了，生活更寬裕了。如今在吉林，外出務工1年以上人員已占到輸出總數(shù)的近50%。由“候鳥式”輸出轉(zhuǎn)為常年輸出，還有相當數(shù)量的農(nóng)戶舉家遷入城市。
培訓：
從“體能型”到“技能型”
一個初中畢業(yè)生，打工3年掙了50萬元。這是吉林市郊區(qū)農(nóng)民魯艷濤在日本做電焊工的收入。去年，魯艷濤回國到吉林市的一家境外培訓輸出機構(gòu)做日語培訓教師，講授日語口語和日本禮儀風俗。“如果4年前沒有在這兒接受技術(shù)和語言培訓，我賺不到這么多錢。”魯艷濤深有感觸地說。
農(nóng)村勞動力由于缺乏職業(yè)技能，外出求職成功率不高，不能適應就業(yè)需要，一直是制約農(nóng)民勞務輸出的重要原因。“沒有多少技術(shù)含量，力工一天也就三四十塊錢。”管政華介紹：“當?shù)赜屑寄艿耐獬鰟展と藛T所占比重很小，多數(shù)人員到用人單位后要接受短期培訓。”
力工與技工的差別顯而易見：中級技術(shù)工人的收入是一般普通熟練工收入的幾倍，甚至十幾倍。吉林具有技術(shù)等級的農(nóng)村勞動力只占外出務工人員的10%，中高級技術(shù)人才更是寥寥無幾。絕大多數(shù)外出務工人員由于缺乏技能，只能從事一些簡單的工作或重體力勞動，不僅就業(yè)穩(wěn)定性差，而且收入水平較低。
為了提高外出務工農(nóng)民的素質(zhì)，從2004年開始，吉林省農(nóng)委設立專門機構(gòu)和專門人員，統(tǒng)籌組織管理農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，每年投入5500萬元，用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。培訓基地從2004年的124個發(fā)展到286個，有近80個工種。全省通過各種途徑培訓的農(nóng)民超過100萬人。
吉林市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立培訓中心，方便群眾就近參加培訓，培訓時間充分利用農(nóng)閑季節(jié)，重點設置了美容美發(fā)、餐飲服務、建筑加工等課程，對青年農(nóng)民進行“定向”和“訂單”式職業(yè)技能培訓。東遼縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民職業(yè)技能培訓實訓基地，深入到村屯甚至村民小組進行培訓，重點開設了生豬、肉牛、肉雞等養(yǎng)殖專業(yè)和服裝縫紉、家政服務、廚師面點等專業(yè)培訓班。
通過專業(yè)技術(shù)培訓，務工人員勞動技能和就業(yè)競爭力得到提高。柳河縣一次性為大連重工起重廠輸送48名技工，從事機械加工；輝南縣向卓越公司輸送400人，從事肉雞加工；日順境外就業(yè)公司與日本簽訂“訂單”培訓440人，經(jīng)培訓后全部出國就業(yè)。
輸出：
從“游擊隊”到“集團軍”
舒蘭市鎮(zhèn)郊村。35歲的白珍浩4年前從韓國務工回來后被選為村委會主任。“我這個村委會主任的主要工作就是把全村的勞動力送出去，把留在村里的老人和孩子照顧好。”只有867人的鎮(zhèn)郊村有勞力350人，目前在外務工的已達309人。
吉林省農(nóng)村勞動力輸出方式，悄然實現(xiàn)了由“游擊隊”輸出到“集團軍”輸出的轉(zhuǎn)型：2005年，近80%的務工者通過親友、熟人介紹；今年上半年，只有25%的務工者通過親友介紹，近50%的務工者則是通過有組織的勞務輸出的。
培育勞務品牌，發(fā)揮品牌效應，依靠品牌促規(guī)模，是吉林有組織勞務輸出的一大亮點。吉林省每輸出一名保安，每年凈掙工資6000多元，相當于一坰大苞米的收入。兩年來，吉林輸出的保安人員收入1.3億元。
目前，“吉林保安”、“吉林家政大姐”已經(jīng)成為響當當?shù)膭趧掌放啤＝衲辏钟执蛟旒佑凸ぁ⑵薰ぁ⒖p紉工的勞務品牌。
勞務輸出工作網(wǎng)絡延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組。全省形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級農(nóng)村勞動力陽光工程工作網(wǎng)絡，同時，在各級政府及部門駐外省機構(gòu)建立了勞務信息收集反饋制度，及時把勞務信息發(fā)回省內(nèi)。長春市雙陽區(qū)勞動保障部門，采取手機“短信群發(fā)”形式把勞務信息傳遞到鄉(xiāng)村勞動保障事務站所工作人員，3小時內(nèi)傳遞到農(nóng)戶。舒蘭市在全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和212個行政村全部成立了勞動保障服務站，并建立了多個鄉(xiāng)級和村級人力資源市場。這些措施有效地促進了吉林勞務輸出從“游擊隊”到“集團軍”的轉(zhuǎn)變。
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