全球金融危機對我國經(jīng)濟的最大影響是對我國就業(yè)形勢的沖擊,當前我國就業(yè)形勢異常嚴峻。面對危機,政府要把擴大就業(yè)作為第一工作目標,利用就業(yè)壓力所形成的“倒逼機制”引導新的創(chuàng)業(yè)浪潮,用創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
面對危機,政府應該用創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),主動引導第四次創(chuàng)業(yè)浪潮,讓更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。據(jù)調(diào)查估計,目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工已經(jīng)有800萬人創(chuàng)業(yè),并已經(jīng)帶動3000萬人就業(yè)。因而,怎樣利用危機“倒逼機制”引導中國的創(chuàng)業(yè)浪潮、通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)來應對當前面臨的就業(yè)壓力,是一個十分緊迫的重要問題。
當前,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)既有必要性,又有可能性,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)及其推動的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化可以引爆我國最大的內(nèi)需。鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)并不僅僅是為了應對當前的就業(yè)危機。從長遠的發(fā)展來看,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有利于解決“三農(nóng)”問題,有利于工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展,有利于城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在當前的重大意義在于:一是有利于提高農(nóng)民收入和農(nóng)村消費水平,進一步擴大內(nèi)需。擴大內(nèi)需的關(guān)鍵在于啟動農(nóng)村消費市場,農(nóng)村消費市場活躍的關(guān)鍵又在于提高農(nóng)民收入。通過回鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,返鄉(xiāng)農(nóng)民工有效帶動一大批農(nóng)民就業(yè)致富,已經(jīng)從昔日的城鄉(xiāng)游民轉(zhuǎn)變?yōu)楫數(shù)亟?jīng)濟的“領(lǐng)頭羊”,成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。農(nóng)民工返鄉(xiāng)一人創(chuàng)業(yè),可以致富一方,進而拉動內(nèi)需。
二是有利于農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展,建設(shè)一批中小城市。我國的城鎮(zhèn)化實質(zhì)上是一種半城鎮(zhèn)化,已經(jīng)進城的農(nóng)民工實際上并沒有市民化。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)近半數(shù)在小城鎮(zhèn)和縣城,帶動資本、勞動力等經(jīng)濟要素向縣城集聚,擴大縣城人口和經(jīng)濟規(guī)模,有效推動以縣城為中心的農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展,引爆農(nóng)村內(nèi)需大規(guī)模擴容。
三是有利于減少大規(guī)模的異地流動帶來的沉重代價。由于家庭分離,農(nóng)民工的異地流動形成了諸如留守兒童問題、留守老人問題和農(nóng)村勞動力弱質(zhì)化及老齡化等巨大的社會代價。目前全國農(nóng)村留守兒童約5800萬。由于家庭的不完整、父母在家庭功能中缺位,農(nóng)村留守兒童的健康成長受到嚴重影響。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于化解多年來農(nóng)民工進城務工所形成的一些社會問題,減少大規(guī)模的異地流動帶來的不利影響。
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