推進產業結構轉型升級和節能減排任務艱巨，產能過剩矛盾依然突出。值得注意的是，需求有所好轉的背景下，一些原本應淘汰的落后產能又在恢復生產。部分地區仍存在低水平重復建設。企業兼并重組特別是跨省兼并重組受到較多制約。節能減排工作在一些地方存在弱化傾向，污染減排和環境監督難度增大。
農民增收難度加大。當前不少農產品面臨價格下行壓力，生產效益下滑。棉花、大豆、糖料等作物播種面積比去年減少，糧食生產要實現全年豐收也存在不確定性，防汛及動物疫情防控形勢嚴峻，企業開工不足和減員減薪對農民工外出務工收入也有較大影響。
一些地區、行業和企業生產經營還比較困難。前五個月工業企業利潤同比降幅仍達23%，企業虧損面也處于較高水平。在當前生產能力較大、對外依存度較高情況下，企業特別是中小企業和外向型企業效益下滑狀況短期內難以扭轉。
財政增收壓力較大。盡管5、6月份全國財政收入分別增長4.8%和19.6%，但上半年財政收入同比仍下降2.4%，要完成全年收入預算目標困難較大。
信貸風險突出。在信貸快速增長的情況下，貸款結構不合理的矛盾比較突出，保持貨幣政策可持續性難度加大。
就業形勢仍然嚴峻。高校畢業生就業壓力大，困難群眾實現就業難度大。
復雜局面仍在深化
針對上述問題，有關主管部門負責人告訴本刊記者，當前，我國經濟發展正處在企穩回升的關鍵時期，處理各項經濟工作需要把握一些要求和原則。
“經濟回升向好的勢頭還不穩定、不鞏固、不平衡，世界經濟總體仍處在衰退之中，實現復蘇是一個緩慢曲折的過程�！彼榻B說，盡管4月份以來世界Cye.com.cn主要經濟體的一些經濟先行指標出現了不同程度的反彈，全球制造業衰退趨勢有所減弱，美、歐等金融市場出現回穩跡象，“但下一步世界經濟走勢仍不明朗，一些轉好的跡象可能出現反復�！�
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