文化產業振興計劃已發布 上升為國家戰略性產業
《文化產業振興規劃》全文
[提要] 《文化產業振興規劃》近日已由國務院審議通過，并向社會公開發布。這標志著文化產業已經上升為國家戰略性產業。《規劃》提出要著重發展重點文化產業、實施重大項目帶動戰略、培育骨干文化企業、加快文化產業園區和基地建設、擴大文化消費、建設現代文化市場體系等8個任務。
我國第一部文化產業專項規劃——《文化產業振興規劃》（以下簡稱《規劃》）已由國務院常務會議審議通過，并向社會公開發布。這是繼鋼鐵、汽車、紡織等十大產業振興規劃后出臺的又一個重要的產業振興規劃，標志著文化產業已經上升為國家的戰略性產業。
黨中央、國務院高度重視文化建設，把文化建設作為中國特色社會主義事業“四位一體”總體布局的重要組成部分。黨的十七大明確提出要興起社會主義文化建設新高潮，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發展大繁榮，提高國家文化軟實力。
《規劃》是貫徹落實黨中央、國務院戰略決策，適應文化建設面臨的新形勢和人民群眾的新期待，加快文化產業發展的重大舉措，對于繁榮文化市場，滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的文化需求，提高文化產業占國民經濟的比重，增強國際競爭力具有十分重要的意義。
去年以來發生的國際金融危機，凸顯了文化的特殊優勢和特殊功能，也給文化產業帶來了新的機遇和條件，為創新體制機制、優化產業結構、逆勢快速發展帶來了契機。同時，文化產業的發展，也將在當前應對國際金融危機中發揮其調整結構、擴大內需、增加就業、推動發展的重要作用。加快振興文化產業，將會拉動其他相關產業發展，為“保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生”做出積極貢獻。
《規劃》提出了到2011年末文化產業發展要在現有基礎上實現五個“進一步”的目標，即文化市場主體進一步完善，文化產業結構進一步優化，文化創新能力進一步提升，現代文化市場體系進一步完善，文化產品和服務出口進一步擴大。圍繞這一目標，《規劃》提出在當前要著重發展重點文化產業、實施重大項目帶動戰略、培育骨干文化企業、加快文化產業園區和基地建設、擴大文化消費、建設現代文化市場體系、發展新興文化業態和擴大對外文化貿易等8個方面的重點任務。《規劃》目標明確、思路清晰、重點突出、振奮人心，必將極大地推動我國文化產業快速發展。
落實好《規劃》，必須深化文化體制改革，以體制機制的創新，促進文化產業發展。要大力推進國有經營性文化單位轉制，完善法人治理結構，培育新型文化市場主體。要積極推進結構調整和資源整合，推動文化資源向優勢企業集中。鼓勵有實力的文化企業跨地區、跨行業經營和重組，培育骨干文化企業，打造文化領域的戰略投資者。要建立健全文化市場。要推動文化與科技的融合，積極運用高新技術改造傳統產業，大力發展新興文化業態，推動文化產業升級，形成一批有影響力的文化品牌。要加快政府職能轉變，為文化產業發展營造良好環境。
落實好《規劃》，要靠政策的大力推動。要積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產業領域，參與國有文化企業的股份制改造，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。要加大對文化產業的投入，支持國家級文化產業基地建設，支持文化產業重點項目及跨地區整合，支持國有控股文化企業股份制改造，支持文化領域新產品、新技術的研發，支持大宗文化產品和服務的出口。
我們有理由相信，《規劃》付諸實施，必將推動我國文化產業發展進入一個嶄新階段。時代賦予了重大機遇，我們要把宏偉藍圖變為美好現實。（本報評論員）
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