在當前經(jīng)濟形勢不斷企穩(wěn)向好的背景下，《國務院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》13日公布。《中國證券報》認為，這份被經(jīng)濟界人士稱為“新36條”的重要文件，意在創(chuàng)造公平競爭、平等準入的市場環(huán)境，進一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，有利于增強經(jīng)濟的內(nèi)生動力，有利于發(fā)揮國有資本和民營經(jīng)濟各自的積極性，推動中國經(jīng)濟體制在發(fā)展中不斷完善，必將在改革開放的歷史畫卷上留下濃墨重彩的一筆。
“新36條”鼓勵和引導民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設施、公用事業(yè)(1942.552,17.34,0.90%)和政策性住房建設、社會事業(yè)、金融服務、商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)等領(lǐng)域，其政策效果值得期待。
一般來說，民營企業(yè)帶動就業(yè)和居民消費能力更強。IMF（國際貨幣基金組織）研究表明，按附加值計算，中國民營企業(yè)的資本回報率比國有獨資企業(yè)高50%，比國有控股企業(yè)高33%，比國有參股企業(yè)高24%。鼓勵和促進民營經(jīng)濟發(fā)展，有助于提高經(jīng)濟效率和質(zhì)量，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
《中國證券報》認為，“新36條”作為鼓勵促進民間投資的綱領(lǐng)性文件，在具體執(zhí)行以及配套措施上仍有待細化。比如，怎樣加大對民間投資的財稅、融資等政策支持力度；如何落實公開、透明原則，使國有資本、外資、民營資本真正站在同一起跑線上平等競爭等等。同時，應加強對民間投資的指導和規(guī)范，在放寬市場準入的同時，切實加強監(jiān)管，使日漸壯大的民間投資真正成為推動中國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要力量。
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