提要:在居住證制度方面,鄭州走在了前面。
鄭州全面廢止暫住證3年時間發(fā)放居住證133萬張 新華網(wǎng)河南頻道6月2日訊 大河網(wǎng)—河南日報報道: 6月1日,國務(wù)院首次在文件中提出逐步在全國范圍內(nèi)實行居住證制度,此消息立即在鄭州市外來人員中間引起不小反響。
鄭州市公安局治安支隊6月1日提供的數(shù)字顯示,2007年8月1日,鄭州市全面廢止暫住證,推行居住證制度。目前鄭州市流動人口共223萬,警方共發(fā)放居住證133.3萬個。
“居住證與暫住證不一樣,居住證被賦予了更多服務(wù)的職能,更加人性化。”鄭州市公安局治安支隊有關(guān)負(fù)責(zé)人說,外來人員憑居住證享受的市民福利待遇主要有五項:外來務(wù)工人員子女上小學(xué)可以就近分配入學(xué);居住鄭州半年以上的外地人員可在鄭辦理駕照和車輛上牌;憑居住證的外來人員可以在鄭養(yǎng)狗;外來務(wù)工人員子女可以接受計劃免疫接種;憑居住證辦理勞動就業(yè)。
居住證制度在鄭州實行近3年,一些持居住證的外來人員仍在期盼能享受更多的市民待遇。
外來人員郁志偉說:“像子女參加中招、高考以及戶口遷移、醫(yī)保等,這些在居住證制度里都只字未提。”
據(jù)了解,居住證制度在我國一些地方所給予的服務(wù)功能、保障權(quán)益不盡相同。獲得居住證與獲得戶口本之間,仍然有很大的距離。
居住證能否最終打破戶籍堅冰?這是很多人都非常關(guān)心的事情。國內(nèi)不少地方規(guī)定,外來人口持有居住證一定年限,且符合相關(guān)規(guī)定后,可在當(dāng)?shù)芈鋺,?guī)定時限最短的是太原,5年,時限最長的是深圳,10年。
鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊朝聚認(rèn)為,不管怎么說,居住證多多少少都包含了一些權(quán)利。而對于暫住人口的管理這一全國性的問題,治本之策仍是加快戶籍改革。
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