解讀：楊開忠表示，目前北京的一些單位不是北京市屬的，如何利用好這些人才設施是一個重要課題。《綱要》提出的意見是，用這些“國立品牌”為本市聚集海內外人才。例如，現在一個尖端人才到北京地區來，第一、第二甚至第三選擇都不是市屬的研究所和院校，因此，綱要提出在知名國立高校中建立市立學院和研究院所，利用北大清華的學術管理、品牌知名度等優勢吸引人才，比單獨另起爐灶吸引人才的效率要高，這是提高本市人才全球競爭力的重要捷徑。
綱要解讀4
建立高端產業聯盟
支持本土企業國際化發展步伐，探索建立“中關村－硅谷－班德魯爾”、“金融街－華爾街”、“北京CBD－曼哈頓”、“中影懷柔－好萊塢”等對口產業集群聯盟，推動人才集群參與制定行業國際新標準。
解讀：楊開忠認為，這一布局的用意在于，一方面這些都是本市知名的高端功能區，應該有高端人才去支撐，也必然帶動高端人才的集聚；另一方面，通過培育這種高端人才集群，反過來又支撐和引導高端經濟區功能的轉型升級。兩者是相輔相成，相互作用的。綱要編制組希望能夠借此形成產業集群和人才集群相互互動的良性局面。由此，綱要提出了產業聯盟的探索。
■對話·編制組首席專家
吸引高端并非排斥其他外來者
就《首都中長期人才發展規劃綱要》編制的過程、依據和目標，編制組首席專家楊開忠接受本報記者專訪時表示，吸引高端人才并不意味著會排斥其他外來人口。
目標經過科學測算
京華時報：此次發展規劃綱要列了12項重點工程，并列有明確的數量目標。這些數量制定的標準從何而來？
楊開忠：重點工程確實提出了相應的數量目標，但是我覺得只是量計的目標，并不說僅限于這些目標。當然，這些數量是在科學、客觀地分析首都未來發展趨勢的基礎上，通過科學方法測算出來的，同時結合首都相關各個部門的調查研究，然后由綱要編制組統籌規劃編制提出的人才發展目標。目標一旦確定，對于未來首都發展，將起到支撐和引領作用，對于人才發展起到導向作用。
指標參考“他山之石”
京華時報：《綱要》提出了城市主要勞動年齡人口中受過高等教育的達42％，每萬名勞動力中研發人員每年達到260人等六大指標，它們緣何而來？
楊開忠：北京要想在2020年成為世界一流的人才之都，必須有一支數量充足、結構優化、素質一流、富于創新的人才隊伍。紐約、倫敦、東京是國際公認的世界城市，北京要建設世界城市，必須借鑒它們發展的成功經驗。綱要編制組用了好幾個月的時間，收集了包括經濟總量、國際化程度、人才發展等在內的50多個體現這三個世界城市經濟社會發展水平的指標，最終我們從這些指標中，選取了“城市主要勞動年齡人口中受過高等教育的比例”等6個指標組成了北京人才發展的指標體系。
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